民政部回应彩票资金专项审计：把福彩资金装进“玻璃口袋”

中国经济网北京6月25日讯　(记者韩秉志)针对审计署25日发布的《彩票资金审计结果公告》指出的部分民政部门及福彩机构存在违法违规等问题，民政部有关负责人回应表示，民政部将全面加强和改进福利彩票发行销售和资金管理各项工作，建立健全福利彩票各项长效管理机制，切实把福彩资金装进“玻璃口袋”。

这位负责人表示，根据《公告》有关内容，民政系统涉及的违规使用福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元，其中涉及违规使用福彩公益金约5.76亿元，主要问题是虚报套取、挤占挪用福彩公益金以及资助项目长期闲置、资金沉淀导致资金使用效益不高等问题；涉及违规使用福彩发行费约36.94亿元，主要是违规采购、账外核算资金、违规购建楼堂馆所和发放津补贴等。此外，还涉及违规利用互联网销售福利彩票资金约133亿元。　

“目前，《公告》涉及民政系统的135个问题已经全部整改96个，部分整改39个，新出台福彩资金使用管理制度50余项。”这位负责人表示，针对《公告》反映的福彩公益金闲置沉淀及资金使用效益不高等问题，民政部拟加强管理，建立健全福彩公益金资助项目绩效评价及追踪问效制度，督促中央和地方各级福彩公益金的管理、使用单位，每年向社会公告上年度福彩公益金的使用规模、资助项目、受益情况和执行情况等，主动接受社会监督。对于虚报套取、挤占挪用福彩公益金问题，民政部部拟修订原有的福利彩票公益金使用管理办法，进一步加强项目评审和资金监管，把好项目立项和结项两个关口，努力做到事前、事中、事后均有监管。同时，会同纪检监察部门、审计部门等加强对福彩公益金使用的督查，及时发现和查处违法违规问题。　

此外，民政部还将全面完善福彩发行费的使用管理。一是针对《公告》反映的福彩发行费违规采购等问题，要督促中国福利彩票发行管理中心及各地福彩销售机构进一步完善政府采购制度及流程，确保采购依法合规。二是针对《公告》反映的违规购建楼堂馆所、违规对外合作等重大资金使用项目中存在的违法违规问题，要严格履行相关审批程序，要完善领导班子会议集体讨论、民主决策机制，并融入福彩系统和单位的党风廉政建设中一同部署、一同考核。三是针对《公告》反映的账外核算资金问题，福彩发行销售机构要按照新《预算法》要求，全面落实全口径预算管理，抓好预算编报和执行，并加大年度预算和决算的公开力度。四是针对《公告》反映的违规发放津补贴等问题，要依据有关法律法规，建立健全福彩系统正常的工资绩效考核和激励机制，制定出相应的制度规范，既调动广大干部职工的积极性，又不踩红线、不越底线。

据介绍，多年来，民政部门严格落实《彩票管理条例》，加强对福彩公益金的使用管理，完善资金使用制度和程序，不断提高资金使用效益。1987年至2013年，围绕福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，各级民政部门共投入使用福彩公益金约1435.69亿元，加上地方政府配套资金的投入，共资助各类社会福利机构建设、残障群体康复辅具配置、残疾孤儿手术康复、流浪未成年人救助设施建设、残疾儿童特殊教育、贫困学生助学、贫困家庭助医等项目32.48万个(其中，老年人福利类项目19.91万个、残疾人福利类项目1.75万个、儿童福利类项目2.28万个、其他公益类项目9.54万个)，其中，受益人群达5.71亿人(次)，对改善老年人、残疾人、困境儿童等特殊困难群体的生活发挥了十分重要作用。

关键词：福彩，公告，辅具，资金沉淀，资金监管，公益金，资金使用，专项审计，