我国正在调查研究“毒驾入刑”立法 存在认定困难

央广网北京6月25日消息（记者焦莹 孙莹）据中国之声《新闻纵横》报道，毒品，一朵社会发展的“恶之花”，酿造过无数人间悲剧，明天（6月26日）是国际禁毒日。由国家禁毒委员会起草完成的《2014年中国毒品形势报告》于昨天（24日）发布。报告显示，我国在册吸毒人员总量持续增长，截至2014年底，全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名，实际吸毒人员超过1400万。

这份报告是中国政府首次对外发布的毒品形势报告，全面分析了我国当前禁毒斗争形势和面临的挑战，有利于国内民众和国际社会更加全面真实地了解中国毒品形势，对于增强全民识毒防毒拒毒意识和能力，动员社会广泛参与支持禁毒工作也具有积极的意义。昨天（24日）上午，国家禁毒委员会和最高人民法院就互联网涉毒、毒驾、公众人物涉毒犯罪等问题，相关负责人分别作出回应。

国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进表示，公安部从4月开始，在全国开展了集中打击和整治互联网上涉毒犯罪的专项行动。

刘跃进：到现在为止，这个专项行动总共关停取缔了涉毒网站832家，破获各类网上涉毒案件14878件，抓获犯罪嫌疑人32871名，缴获各类毒品3.3吨，缴获各类易制毒化学品9.5吨。目前行动仍然在进行当中。

目前网络贩毒形势更加严峻，刘跃进透露，近期将发布中国互联网禁毒公约。

刘跃进：把责任要落实到每一个互联网的提供服务人、服务商，以及相关的管理部门、监管部门的责任落实；因为互联网犯罪行为是违法犯罪的新形态，我国现有的法律规定还需要及时进行跟进，我们正在以国家禁毒办的名义，推动相关部门，包括最高法院，包括全国人大，尽快把相关法律法规完善起来，为打击互联网涉毒违法犯罪提供依据。

近几天，北京出现不少针对毒驾的宣传海报，很多路面上的“禁止酒驾”的标语都换成了“禁止毒驾”,其实,在众多吸毒人员中不少人都有驾照。吸毒人员滥用毒品后驾驶，反应能力、辨识能力和身体协调能力明显下降，方向感、距离感和时空感会产生错乱，发生事故风险明显提升。特别是在驾驶中出现幻觉或妄想状态时，会使驾驶者产生脱离现实场景的现象，完全丧失正常判别能力。与酒驾相比，毒驾行为对道路交通安全和社会公共安全危害更大。

但是由于目前毒驾行为尚未列入刑法，公安机关对于发现的毒驾行为，造成严重后果的，只能根据《道路交通安全法》规定的交通肇事罪进行量刑。尚未发生肇事的，只能依照《禁毒法》《治安管理处罚法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》对吸毒行为本身进行处罚或注销驾驶证件，即“不肇事不担刑责”，因此，与酒驾行为的法律后果相比，明显偏轻。

所以，毒驾已经成为一个不能忽视的社会问题，毒驾行为入刑亟待解决。其实，世界上很多发达国家如美国、澳大利亚、新加坡等都对毒驾行为采取“零容忍”原则，不论是否造成交通事故，法律规定不仅要接受罚款而且要承担相应的监禁等刑事责任。在我国，毒驾入刑目前进展如何？

国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进表示，国家禁毒办正在进行毒驾入刑相关立法的调查研究。

刘跃进：毒驾问题的严重性丝毫不亚于酒驾。要想方设法地把毒驾这个行为纳入刑事处罚的范围，这样才能对毒驾这种行为形成真正的威慑。

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