贫困县如何留住乡村教师

凤凰县位于湖南省西部，武陵山区腹地，是一个以苗族为主的少数民族聚居县，属国家扶贫开发工作重点县。长期以来，因村小、教学点和个别乡镇学校地处偏远、教学条件艰苦等原因，造成年轻教师不愿进、在职教师想调动、村小教师想调到乡镇、乡镇教师想调到县城、城镇教师拥挤不堪、农村学校教师紧缺等问题，尤其是以腊尔山片区、山江片区为主的“两山”地区边远乡镇学校，每年都有近200份的调动申请报告递交到县教育局。

为了彻底解决这些问题，凤凰县从2009年起，实施农村教师津补贴制度。农村教师津补贴发放工作，第一阶段是2009年到2011年，每年预算安排240万元，按100元/月/人的标准补助村、片小教师；按60元/月/人的标准补助乡镇中心完小教师。第二阶段是2012年，预算安排640万元，以学校地理位置的偏远程度，按每人每月600元、400元、270元、120元和100元，5个等次发放岗位津贴。第三阶段是2013年，以学校的艰苦程度、教师在贫困地区工作年限和工作实绩作为生活补贴划分的重要依据，预算安排了1260万元，在原有基础上，每人每月分别增加400和600元，村小和教学点教师最少可拿到800元/月/人，最高可拿到1400元/月/人，部分教龄长的村小教师年收入近6万元。

2013年5月，湖南省《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》出台后，我县落实文件精神，确保乡镇中心完小教师岗位津贴达到300元以上。同时，我县还出台意见，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行专业技术职务晋升、评优评先和津补贴待遇“三倾斜”。2014年，预算安排了1312万元，发放农村教师津补贴。2013—2015年，县委县政府建设教师公租房2500套，让农村教师一人一套住房。

教育大计，教师为本。深入巩固教育优先发展的战略地位，就要着力提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，激发教师投身教育改革创新的热情。我县农村津补贴政策取得了实实在在的效果，爱岗敬业、积极进取的优秀教师不断涌现，要求调到城镇或城镇周边学校的人数逐年下降，特别是腊尔山片区学校，从以往每年近百人申请调动，下降到现在的十几人申请调动。2013年，因特殊情况要求调动的教师只有52人，相当于2008年的10%。2014年，吉信、三拱桥等乡镇中心完小有很大一部分教师主动要求去村小，阿拉学区等部分学校不得不竞争上岗，从多名教师中择优前往村小。

《 人民日报 》（ 2015年06月25日 18 版）

关键词：教师权益，教师待遇，城镇教师，教师地位，乡村教师，津补贴，农村教师