财税部门明确京津冀产业转移企业税收分享办法

中国经济网北京6月24日讯（记者张晶雪）财政部网站消息，近日，财政部、国家税务总局制定并印发了《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，纳入地区间分享范围的税种包括增值税、企业所得税、营业税三税地方分成部分(以下简称“三税”)。

《办法》规定了京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享的企业范围，即由迁出地区政府主导、符合迁入地区产业布局条件、且迁出前三年内年均缴纳“三税”大于或等于2000万元的企业，纳入分享范围。具体企业名单，由迁入地区、迁出地区省级政府分别统计、共同确认。属于市场行为的自由迁移企业，不纳入分享范围。

《办法》提出，分享方式为以迁出地区分享“三税”达到企业迁移前三年缴纳的“三税”总和为上限，达到分享上限后，迁出地区不再分享。具体办法是：1.迁出企业完成工商和税务登记变更并达产后三年内缴纳的“三税”，由迁入地区和迁出地区按50%：50%比例分享。2.若三年仍未达到分享上限，分享期限再延长两年，此后迁出地区不再分享，由中央财政一次性给予迁出地区适当补助。

《办法》还提出了四项保障措施，包括确认划转数额、办理资金结算、规范迁移行为和加强绩效评估。

以下为《办法》全文。

（一）分享税种。纳入地区间分享范围的税种包括增值税、企业所得税、营业税三税地方分成部分（以下简称“三税”）。

（二）企业范围。由迁出地区政府主导、符合迁入地区产业布局条件、且迁出前三年内年均缴纳“三税”大于或等于2000万元的企业，纳入分享范围。具体企业名单，由迁入地区、迁出地区省级政府分别统计、共同确认。属于市场行为的自由迁移企业，不纳入分享范围。

（三）分享方式。以迁出地区分享“三税”达到企业迁移前三年缴纳的“三税”总和为上限，达到分享上限后，迁出地区不再分享。具体办法是：

1.迁出企业完成工商和税务登记变更并达产后三年内缴纳的“三税”，由迁入地区和迁出地区按50%：50%比例分享。

2.若三年仍未达到分享上限，分享期限再延长两年，此后迁出地区不再分享，由中央财政一次性给予迁出地区适当补助。

（一）确认划转数额。企业迁移前三年缴纳“三税”情况（包含缴纳和退库，下同），由迁出地区省级税务部门负责统计并提供省级财政部门，省级财政部门报财政部驻迁出省（市）财政监察专员办事处审核确认。企业迁移后三年（或五年）缴纳“三税”情况，由迁入地区省级税务部门负责统计并提供省级财政部门，省级财政部门报财政部驻迁入省（市）财政监察专员办事处审核确认。

（二）办理资金结算。每年年度终了后，财政部根据三省市财政部门上报的迁移类企业缴纳“三税”情况和财政部驻三省市财政监察专员办事处分别确认的数额，通过当年中央和地方结算，办理上年地区间税收收入划转事宜。

（三）规范迁移行为。各地不得为吸引企业迁入，对辖区内各类区域、企业及其投资者（或管理人员）等制定或实施违反国家法律法规的财税优惠政策，制造政策洼地，损坏国家整体利益。对违反本办法规定的行为，由相关部门进行监督检查，并按规定予以处理处罚。

（四）加强绩效评估。京津冀三省市财政部门应定期进行工作总结和效果评估，密切关注出现的新情况新问题，积极研究解决办法，提出政策建议，完善配套措施，支持京津冀产业对接协作，确保京津冀协同发展工作有序进行。

本办法自印发之日起执行。在本办法印发前，已经达成税收分享协议或已有明确分享办法的，继续按原有分享协议和办法的规定办理。共建产业园区的税收分享，按京津冀三地政府协商意见执行。

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