带薪休假有强力推行的必要吗？

原标题：带薪休假有强力推行的必要吗？

近日，一则关于北京市全市职工到2020年实现带薪休假制度落实的意见发布，引发广泛关注。网友对此大发感慨，吐槽称工作太忙不能休年假。（6月16日中国新闻网）

自2008年开始实施《职工带薪年休假条例》，几乎年年都有各地方政府制订“带薪休假”的实施细则。像今年，除北京外，还有湖南省，哈尔滨市，兰州市，都从完善保障，强化措施着手，进一步推进带薪休假的实施。然而，效果总是不尽如人意。据人社部一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

为什么让劳动者享受带薪休假在现实中会有这么困难？

带薪年休假制度起源地是法国。20世纪30年代，法国暴发了200万工人大罢工，其间，法国总工会和雇主协会签订了《马提翁协议》，后正式颁布了《带薪假期法》，规定法国所有员工只要在一家企业连续工作满一年便可享受15天的带薪假期，由此建立了全球最早的带薪休假制度。之后，带薪休假制度在西方社会不断发展，并通过立法等方式得以充分保障。

可见，带薪休假制度是西方社会劳资双方在长期斗争中不断妥协，不断磨合的产物；同时，带薪休假这一形式的确立与演变，也与西方社会的文化特点与生活习惯息息相关。换言之，今天的带薪休假制度之所以会体现着劳动者可以自主选择的特征，无非是因为西方社会的劳动者按自身的休息需要进行了斗争与争取。

相对于西方国家而言，中国拥有截然不同的文化生活习俗。即便像如何进行休息、休假之类的生活细节，东西方之间也存在着巨大的差异。诚如不少有条件享受，但最终却放弃休假的劳动者所言，一个人冷清寂寞地休假，还不如到单位上班来得充实。这其实就是中国人普遍的文化生活心理写照，中国人更习惯于一起放假，一起休息，更喜欢与亲朋好友共同享受闲暇时的欢聚与热闹。

带薪休假制度看上去很美，然而，它只是劳动者休息权实现的一种方式，其本质与目的，是保障劳动者的利益与福利。因此，不应该是挪用一种成型的制度来改变文化生活习俗，而应该是以长久以往的优良生活习惯，如何创造出一种符合自身休息、休假需要的劳动福利制度。再来看带薪休假制度的实施难，正可谓印证了中国的一句成语——南橘北枳。

带薪休假是舶来品，既然因水土不服而难以实施，那是否还有必要化大力气，甚至不惜成本地强力推行？如何休息、休假，如何安排假日？关系到劳动者的切身利益。充分考虑自身的文化生活特征，考虑传统的生活习惯，让劳动者的休息权选择，更显得本土化，多元化，这才是符合实际的做法。

文/方浩

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