平均工资差距背后的机会均等问题

原标题：平均工资差距背后的机会均等问题

据记者统计，目前全国至少已有20个省份公布了2014年平均工资。数据显示，在这20个省份中，北京的平均工资最高。对照国家统计局发布数据，多数省份未超过全国平均水平。其中，在城镇非私营单位中，同全国平均工资水平56339元相比，北京、浙江、广东、青海这4个省份超过了全国平均水平。在城镇私营单位中，同全国平均工资水平36390元相比，也是仅北京、广东、重庆、浙江这4个省份超过了全国平均水平。（6月16日新华网）

每年，甚至每个季度，平均收入或平均工资总要引发热议。每个人都关心自己的收入，也都愿意通过平均数据，去衡量和比较自己的收入状况，这无可厚非。客观而言，这些年来，绝大部分群体，无论城镇非私营单位还是城镇私营单位职工，还包括在乡下的农村居民，收入都实现了较快增长。但通过数据比较我们又惊讶地发现，大部分省份的城镇非私营单位和城镇私营单位平均工资，竟然都没有达到全国平均水平，这说明不同群体间、不同地区工资收入差距依旧很大。

各类型单位、和地区间工资差距大原因很多，至少说明我们初次分配不够公平，区域经济发展水平不均衡。当然，我们并不该苛求每个人工资差距就应该很小，毕竟每个人工种不同、付出的劳动形态、创造的价值不同。我们也不能苛求相对落后的地区，一步到位达到发达地区的工资水平。需要关注和实现的是工资增长机制的公平、社会分配机制的公平，以及各地区发展机会的公平。

譬如，无论是全国还是分地区来看，城镇非私营单位职工的工资都要远高于城镇私营单位。而所谓城镇非私营单位，主要就是指公务机关、事业单位、国企等。一些高技术含金量的城镇非私营单位，其技术和管理人员的工资当然应该高一些，但那些不创造太多价值，甚至人浮于事、机构臃肿的机关事业单位，甚至亏损的国企，其职工收入高完全不应该。不仅收入高不合适，其存在的必要和价值本身也值得商榷。

不仅如此，工资层面以外，机关事业单位的福利和社保也远高于城镇私营单位。换句话说，综合工资和各项福利来看，城镇非私营单位的待遇要远好于城镇私营单位。相对而言，城镇非私营单位从业人员的平均学历、受教育程度要高于大部分城镇私营单位职工，其工作形态也偏白领，他们获得较高的收入不奇怪。同时，我们也不否认，城镇私营单位中也有工资高的，城镇非私营单位中也有工资低的。平均掩饰了很多问题，但至少也反映出很多问题，城镇私营单位平均工资和城镇非私营单位的差距，为何就那么大？

很大程度上说，中国城镇私营单位提供的是中低端就业形态为主，这就决定了这部分就业人群的工资收入偏低。而大部分城镇私营单位以中低端就业形态为主，则是我国现代化程度有待加强，全球社会分工优势不够明显的体现。另外，不得不说，城镇非私营单位要么手握权力，要么依存权力而生，在分配上自然获得较多的偏向。城镇非私营单位在中国社会的优势地位太明显，这影响了城镇私营单位的发展机会，自然会反映到工资水平上。

至于无论城镇非私营单位还是城镇私营单位的平均工资，大部分地区没有达到全国平均水平，则说明中国区域间的发展差距依旧很突出。让每个地方都有机会发展起来，任重而道远。

文/张燕

关键词：平均工资，私营，低端，劳动形态，社会分配机制，在城镇，机会均等，工