“公共文化服务体系建设坚决不能搞‘一刀切’的行政命令”——全国政协常委建言公共文化服务体系建设

来源: 新华网 作者: 2015-06-16 19:18:00
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原标题:“公共文化服务体系建设坚决不能搞‘一刀切’的行政命令”——全国政协常委建言公共文化服务体系建设

新华网北京6月16日电(记者徐硙、吴晶晶、孙铁翔)“公共文化服务体系建设的核心是服务,如果成为福利式的行政性建设就会出现偏差。”“服务要真,坚决不能搞‘一刀切’的行政命令,搞不加区分的路线图,要从群众的需求出发。”16日,在全国政协十二届常委会第十一次会议分组讨论上,部分常委直言当前公共文化服务体系存在的问题,积极建言献策。

“近十几年来,我国文化事业费投入虽不断增加,但占国家财政总支出的比重仍然较低,而且存在地区不均衡。位居前列的上海、北京等人均超过100元,而一些人口大省人均不足20元。”全国政协常委李羚说。

全国政协常委吴江对当前文化服务领域存在的一些现象感到痛心:有些乡镇图书馆堆满捐送的库存图书和过期刊物无人借阅;有些缺少文物的地区也建设了免费开放的博物馆,却成了流浪人员歇脚纳凉的场所;一些为基层配发的流动舞台车因山区交通不便、维修费高而闲置报废……“问题虽非普遍现象,却值得我们思考。”吴江说。

与会人员认为,“十三五”时期应进一步深化体制改革,提升公共文化服务效能。

“首先就是公共文化服务体系的硬件和设施建设要进行先期调研,结合城镇化建设的实际进行规划实施。”吴江认为,像大型图书馆、博物馆、文化中心、大剧院、美术馆、音乐厅等标志性的文化设施建设一定要慎之又慎,切勿盲目上马,造成浪费。

李羚表示,应创新公共文化设施管理模式,探索开展公共文化设施社会化运营试点,吸引专业化的社会组织参与管理。“可以研究制定政府向社会购买公共文化服务的指导性目录,进一步完善相关激励政策。探索实行记分制度,对于捐赠资金实物、作为志愿者参加服务的,给予积分,通过享受其他优惠服务、作为优秀企业或公民表彰等形式调动社会各界积极性。”李羚建议。

全国政协常委张海涛认为,要将选择权交给民众,使供给单位间产生必要的竞争,形成不断提升公共文化服务水平的内生动力。张海涛说:“过去想做到这点存在困难,而在互联网、大数据、云计算等信息技术飞速发展的今天,完全可以支撑这样的服务。”张海涛建议,可以考虑为低收入群众发放公共文化券,利用该券可以看电影、进图书馆、上网、听戏等,公共文化服务的购买主体从行政机关逐步转为具体的群众,变代替群众选择购买为群众自主选择购买,以确保人民真正得到实惠。

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