“提速降费”要路线图更要时间表 岂能总是“愿景可期”？

 　求解：“提速降费”，市场如何更有效？

　　“提速降费”没有全面落地该归咎于市场吗？表面看是如此，但进一步思考就可发现，“提速降费”的阻力，不是来自市场，而是来自一个没有充分发育的市场。试想，如果网络宽带建设不是实施高门槛的准入制度，基础价格还会这么高吗？如果网络运营商之间实现了充分竞争，冗余流量还会归零吗？如果对社区宽带采取了欢迎竞争的态度，而非试图制造局部垄断，电信市场会出现割据态势吗？事实上，恰恰是因为对市场竞争的欲迎还拒、对封闭运营惯性的留恋坚守，才限制了“提速降费”全面落地的速度。

　　市场发育不够完整、不够真实的时候，就需要不断投入“石子”，以搅动“死水”，激发活力。中央领导同志多次督促宽带提速降费，国务院常务会议提出鼓励电信企业推出提速降费方案，实施宽带免费提速，流量不清零、流量转赠服务等5项措施，目的不是干预市场，而是旨在塑造一个能够改善宏观经济环境，助力大众创业、万众创新的成熟的电信市场。敦促网络运营商“提速降费”，发出的是倒逼电信企业改变既有的经营范式、以更进取的姿态迎接市场竞争的强烈政策信号。

　　既要遵从政策信号，又要保证业绩稳定，电信企业如何取舍？首先，不能把制约“提速降费”的客观原因作为充分依据，对“提速降费”敷衍了事。短期来看，不“提速降费”能够维持现有利润水平。但长期来看，与改革方向、民众意愿相背离的经营策略，巩固不了垄断地位，只会导致市场份额不断流失。因此，与其和政府议价，不如和市场议价。【详细】

　　观点：不妨对提速降费举行听证会

　　可考虑的做法是：举行“提速降费”听证会，让多头博弈者坐在一块，然后发挥群众智慧，对运营商提供的信息去伪存真，充分博弈后取得最大公约数。

　　5月15日，三大运营商同时公布了“提速降费”方案，方案发布至今已满一月，实施情况如何呢？据报道，三大运营商方案中，多项措施要等至7月份才能启动；还有一些措施至今未落地，也无具体落地时间表。

　　宽带“提速降费”的“雷声”很大：国务院常务会议5月13日提出“城市宽带要免费提速40%以上”，工信部5月15日提出了14条举措和2017年发展目标，三大运营商5月15日当天就公布了“提速降费”方案，但“雨点”很小，一个月过去了，公众依然没见到明显进展。看似闻过则改、雷厉风行，实则有些口是心非、应付了事。心不甘、情不愿，被行政及民意裹挟前行的改革，难免一步三回头。

　　三大运营商“不听话”，公众当然很恼火，也很不理解。但冷静下来想想，三大运营商对“提速降费”扭扭捏捏，仅仅因为企业利润吗？他们有没有“委屈”，“委屈”有没有合理性？靠行政命令敦促“提速降费”，有没有考虑到运营商的难处？作为消费者，当然希望网速越高、费用越低越好，但是，网速提多少、费用降多少才能找到均衡点，是一道多元多次方程式，恐怕并非隔空喊话就可以求解，也不是简单的横向比较就能得出结论。【详细】

关键词：提速,降费,时间表