黑水厂真桶灌假水流入高校 用抹布清洗桶内壁

　　■ 声音

　　相关部门建议：对假桶装水按“行为定罪”

　　据悉，号称“史上最严食品安全法”经十二届全国人大常委会表决通过，将于今年10月1日起正式实施。据了解，该食品法提高了行政罚款额度，同时增加了违法行为的查处力度，包括非法提供场所和条件的都将承担责任。在新食品法即将实施的背景下，北京市公安局相关部门负责人建议重新制定桶装水犯罪立案标准，将“结果定罪”转为“行为定罪”，只要有生产假水的行为，就予以立案，便于控制住假水泛滥。

　　按规定，一家正规水站需具备工商局颁发的《营业执照》和食药监局发的《食品流通许可证》，两证缺一不可。

　　北京市食品药品稽查总队工作人员表示，市民申请水站门槛并不高。除两证外，工作人员还需办理健康证，水站需有固定场所，卫生条件达标。但一些“黑水站”为节省成本，常常隐匿在简易平房内，甚至是危房，“他们根本不会申请证件，监管很难。”

　　5月4日下午，记者走访了垡头社区附近三家水站，但两家水站含糊其辞，拿不出《营业执照》和《食品流通许可证》。

　　北京市公安局相关部门一位负责人表示，假水在市场上泛滥，主要因为市场需求量大。此外，“黑水厂”假冒品牌水，成本低，售价高，利润相当可观，在利益驱使下，不少人铤而走险。

　　这名负责人说，对于“黑水厂”生产假水，存在刑事打击难。食品犯罪法律规定很细，一些违法行为以查处金额判定是否犯罪，这种以结果定罪，很难对造假企业予以打击，需转变为“行为定罪”，也就是说“黑水厂”有生产假水行为，就应予以立案。

　　“食品安全领域法律法规普遍不健全”，国内知名食品安全律师刘新武提出，执法部门可以检测“黑水厂”的假水中是否含有有毒物质，如果有，按生产、销售有毒、有害食品罪处理违法者。对于连续作案的违法者，将涉案金额进行累积，一旦达到入刑金额，就予以立案调查。对食品的生产、加工、流通等实施“更严格要求”。

关键词：桶装水,防伪码,黑水厂,高校