新疆兵团扶贫帮困助少数民族职工群众脱贫致富

中新网乌鲁木齐6月11日电 (戚亚平 王倩)这两天，新疆生产建设兵团第四师六十七团七连少数民族职工赛力克正忙着在自家地里给麦子浇最后一水。2012年，团里出台给少数民族划分土地的政策进行扶贫帮困，赛力克家也分到了40亩地，这两年靠种地每年收入都在两万元人民币以上，比给别人打工强多了。

去年年底，赛力克又在地里种上了冬麦，看着长势良好的庄稼，赛力克喜上眉梢。他高兴地说：“团里给我家分了40亩地，种上了麦子，滴灌管和农机费都是团里给的，今年这个麦子出来的好，可以挣钱。”

六十七团是个少数民族聚居的边境团场，2013年，该团加快对少数民族连队经济发展政策倾斜，努力实现“两年内全部完成，第三年扫尾”的帮扶工作目标，使户均收入达到2万元。为此，2012年底，该团为全团197户少数民族家庭划分土地5000亩左右，户均40亩地。同时要求各农业单位采取“五统一”管理模式，种植便于管理、经济效益相对稳定的棉花、甜菜、苜蓿、小麦等农作物。

该团还规定对少数民族贫困户不论是职工还是非职工种植土地，土地费用均按照团场职工身份地价格执行。对五连、七连、八连生产费用紧缺的少数民族贫困户，按照“五户联保”形式帮助办理小额贷款业务，解决生产资金不足现象。

七连职工巴哈尔古丽看着自家绿油油的甜菜说道：“我们今年种的甜菜，只交了土地费，其他的连队垫付，年底挣了钱再还，这对于我们来说是好政策，目前甜菜长得也可以。”

今年是少数民族扶贫帮困第三年，三年间，该团采取培训帮扶、政策帮扶、劳务输出等措施，安排少数民族贫困户到地里进行打工增收，同时还提供了28个少数民族职工子女、大中专毕业生公益性岗位，确保月收入2000元左右。目前，该团197户少数民族贫困家庭户均收入均达到2万元，扶贫帮困工作成效显著。

2014年，新疆兵团以南疆三地州集中连片特困地区贫困团场、少数民族聚居团场为重点，加大精准扶贫工作力度。全年各级投入以贷款贴息为主的精准扶贫资金2亿多元，带动2万多贫困人口增收。

新一轮扶贫开发工作开展以来，新疆兵团出台了《兵团贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》实施办法》。扶贫开发从以贫困团场为主体转向注重贫困团场和贫困户两个主体，更加注重贫困人口脱贫致富。

在扶贫工作中，新疆兵团把南疆三地州贫困团场、少数民族聚居团场作为扶贫攻坚的主战场。“十二五”以来已有近30个贫困团场、超10万人脱贫，贫困人口生活显著改善。

通过扶贫攻坚，近年新疆兵团少数民族聚居团场贫困面貌有所改善，但这些团场贫困面大、贫困程度深，成为新疆兵团全面建成小康社会的“短板”。为此，2012年4月，新疆兵团出台《关于加快少数民族聚居团场经济社会发展的实施意见》，明确提出举全兵团之力，加快推进少数民族聚居团场经济社会全面发展，并通过召开新疆兵团加快少数民族聚居团场经济社会发展推进会，以确保这些团场与新疆兵团同步实现小康。

从2012年到2014年，新疆兵团已连续三年每年本级斥资5亿元重点扶持19个少数民族聚居团场发展，实施涉及城镇基础设施建设、安居工程、设施农业、畜牧养殖等领域的项目169个。并对少数民族聚居团场下达各类补助资金100多亿元。

通过多年的扶持，新疆兵团少数民族聚居团场经济社会全面发展，基础设施条件明显改变，城镇化水平明显提高，自我发展能力得到进一步增强，职工群众生活生产条件明显改善。为实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展奠定了良好的基础。

统计显示，三师和十四师13个少数民族聚居团场生产总值由2012年的25.3亿元提高到2014年的39.02亿元，团场农牧工家庭人均年纯收入由2012年的7822元提高到2014年的14576元。2014年，新疆兵团重点扶持的19个少数民族聚居团场农牧工家庭人均年纯收入达15573元。

借助国家对口援疆和新疆兵团加快少数民族聚居团场经济社会发展计划，3年间，新疆兵团重点扶持的19个少数民族聚居团场还完成各类保障性住房45575户，棚户区改造20752户，城镇化率由2012年的27.11%提高到2014年的47.54%，各族职工群众过上了现代文明的城镇生活。

新疆兵团第六师一〇一团三连是该团唯一一个少数民族连队，有回族人口1000余人，回族职工上百名。长期以来，因多种原因，连队回族职工收入偏低。如今，在团场多种扶贫帮困优惠政策的扶持下，三连回族职工职均收入达3万元以上，职工群众的生产、生活和居住条件有了明显改善，幸福指数大大提升。

目前，新疆兵团有少数民族人口近38万人，占总人口的14%左右，有少数民族聚居团场37个，占团场总数的20%以上。

关键词：职工群众，新疆兵团，扶贫帮困，职工子女，少数民族人口，职工身份，团