第二届欧盟－拉共体峰会即将举行 致力于打造共同的未来

国际在线报道（记者史靖洪）：为期两天的欧盟－拉美加勒比共同体峰会定于10日开始在布鲁塞尔欧盟总部举行。本次峰会的主题是“塑造我们共同的未来：为社会的繁荣、凝聚力和可持续发展而努力”。会议的宗旨是进一步加强两个地区之间的政治对话和经济合作，携手应对气候变化、全球发展计划、毒品走私等挑战。

目前，欧盟和拉共体是战略伙伴关系。事实上，欧洲与拉美、加勒比地区在历史上就有千丝万缕的联系，拉美和加勒比地区曾长期遭受西班牙、葡萄牙等国的殖民统治。获得独立后，由于拉美和加勒比国家的政治体制、宗教信仰和价值观与欧盟相同，文化联系密切，双方的关系一直较好。自欧盟前身欧共体和拉美国家1971年建立大使级对话关系后，两个地区之间的关系得到进一步发展。从1999年至2010年，欧盟－拉美国家峰会共举行了6届。随着拉共体的成立，2013年1月，首届欧盟－拉共体国家首脑会议在智利首都圣地亚哥举行，本次在布鲁塞尔召开的是第二届，共有61个国家派代表团参加，其中有43个国家的元首或政府首脑亲自出席，会议结束时将发表宣言。

近十年来，欧盟与拉美加勒比地区的经济关系日益加强。目前，欧盟已成为拉美加勒比地区的最大投资者和第二大贸易伙伴。欧盟和拉美地区的经济合作有个特点，那就是欧盟通过签订经济合作协定的形式，与大多数加勒比国家建立了联系。如欧盟已分别于2000年和2005年与墨西哥和智利全面实施了自贸区协定，目前各方正在重新修订这两个协议。欧盟与哥伦比亚和秘鲁之间达成的一部分自贸区协议，也于2013年开始实施。此外，中美洲和欧盟双方于2013年开始暂时实施自贸区协定，而欧盟还在继续与南方共同市场进行自贸区谈判。

不过，也有专家指出，欧盟与拉美加勒比国家的经贸合作关系极不对称，主体依然是拉美出口原产材，而欧盟生产高附加值的产品。有统计显示，在过去的十年中，欧洲公司用于在拉美加勒比地区开发矿产的投资，已经占到其全球投资的25％。与此同时，由于开采金矿、铜矿等资源，当地的自然环境受到污染，这也引发了当地民众的不满。

不过，两个地区在加强国际事务合作、共同应对挑战方面有巨大的潜力。目前，欧盟和拉美加勒比地区的人口总数达到10亿以上，两个组织的成员国占到了联合国会员国的三分之一，而且20国集团的半数来自这两个地区。

在气候变化方面，联合国气候变化大会将于今年年底在巴黎举行，欧盟一直将气候变化问题列为主要外交议程，在应对全球变暖的行动中一直以“领导者”自居。与此同时，近几年拉美及加勒比地区的中小发展中国家在国际气候谈判中崭露头角，有些岛国因气候变暖、海平面上升而面临灭顶之灾，因此他们要求国际社会采取更严格的减排措施。双方有可能成为绿色伙伴。其次，拉美加勒比地区面临着减少贫困人口的重大挑战，欧盟作为一个重要的国际组织，有义务、有能力帮助拉美加勒比地区实现减贫计划，双方有可能在联合国千年发展计划到期后寻找到合作途径。此外，拉美是全球最大的毒品生产地，欧盟则面临着毒品泛滥的问题，因此两个地区在共同打击毒品走私犯罪方面也有共同利益。

关键词：欧盟，共同利益，峰会，领导者，自贸区，联合国，加勒比国家，气候变化