治理“高考移民”须严惩学籍造假

原标题：治理“高考移民”须严惩学籍造假

潘洪其

潘洪其

今年高考前，内蒙古自治区教育招生考试中心接到大量举报，反映河北省许多官员将孩子送往内蒙古参加高考。教育部有关负责人昨天介绍，内蒙古自治区今年共取消1465名高考学生的报考资格，对于不符合报考条件的考生，已协调流出地进行了妥善安排。

每年高考前后，“高考移民”都会成为媒体上的热点新闻，今年曝出的“河北省官员将子女送到内蒙古高考”，数量之多、规模之大以及“服务体系”之完备，为近年来所罕见。舆论一直呼吁治理“高考移民”，并提出了很多意见建议，但“高考移民”仍然屡禁不止，年年打击年年有。

“高考移民”一般是从人口密度大、教育质量较高、录取比例较低的地区，向人口密度小、教育质量较低、录取比例较高的地区迁移。如果迁入地区接纳的“高考移民”越来越多，势必损害当地其他考生的利益。各地从维护本地考生利益的角度，会对“高考移民”加以限制和打击——“空挂学籍”应成为限制和打击的重点，只要能有效遏制“空挂学籍”，打击“高考移民”的工作就完成了一大半。

为何要严打“空挂学籍”？教育部门确定高校在某个省份的录取名额，主要考虑的是该省份的人口密度、教育质量和参加高考人数等因素，那些教育质量相对较低的地方，考生在高考时本处于相对弱势地位，国家需要在录取比例上向这些地方适当倾斜，在更高层面上体现高考公平。上述因素中，人口密度和教育质量短期内不会有大的变化，参考高考人数则会受到“高考移民”的直接影响，特别是，如果大量“高考移民”都在迁入地“空挂学籍”，而在原籍地享受质量较高的教育，他们在“套取”迁入地高考优势的同时，也影响了国家对不同地区教育质量和受教育者信息的全面把握，不利于深入推进教育改革，推进优质教育资源的均衡分布。

无论是高校对某个学生进行自主招生考察，还是国家确定各个地方的录取比例，都仍然需要向教育质量较低的地方适当倾斜。在这方面，教育部门能够把握的主要指标，仍然是考生的学籍——某个考生在教育质量较低的地方念高中，高校自主招生时就应予以适当关照；某个地方教育质量较低，分配录取名额时也应予适当优惠。这样的倾斜与优惠，在很多西方国家的高校录取中也是惯例。

教育部门需要对中学学籍严格监管，严防学生家长和学校联手造假，严惩空挂学籍等学籍造假行为。否则，以学籍造假“套取”政策优惠的“高考移民”仍将屡禁不止。

关键词：高考移民，学籍，自主招生，高考学生，高校录取，造假行为，教育质量，