张丽：长江客船翻沉凸显内河航运信息化建设滞后

原标题：张丽：长江客船翻沉凸显内河航运信息化建设滞后

6月1日21时30分许，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”轮在由南京驶往重庆途中突然发生翻沉。据最新统计，事发客船共有456人，其中旅客405人。截至2日下午，有14人获救。（6月3日新华网）

雷雨交加之夜，承载400多人的豪华游轮在翻沉3小时后，才通过幸存者报警方知惨剧已发生许久。3个小时内，长江干线现有的船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、全球定位系统（GPS）等现代监管手段、信息数据分析为何没有发挥应有的作用，及时监管到船只已经偏离航道、翻沉失联了？相关船务公司对夜间行驶的船只有没有实时动态跟踪、视频监控管理？可惜，都没有。此次事故，凸显了我国内河航运信息化建设依然滞后，内河航运信息化工作在业务应用、安全监管、应急管理、航海保障、对外服务和基础设施等方面虽有建设，但作用发挥却不够。

早在2011年7月，交通运输部会同沿江七省二市共同制定了《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，指导“十二五”期的长江黄金水道建设工作，其中，就提出了要推进信息化建设，“完善长江干线甚高频（VHF）安全通信系统及重点水域船舶交通管理系统（VTS），建设覆盖长江干线和主要支流船舶自动识别系统（AIS），重点航段、桥梁、港口以及渡口等水域的电视监控系统（CCTV），加强长江干线及其他高等级航道‘四客一危’船舶的监控和监管，基本实现危化品船舶GPS动态跟踪。”令人疑惑的是，在附表《“十二五”期长江黄金水道建设重点项目实施计划进度表》中，基本都是整治航道、建设泊位等基础设施建设，仅有四川省“嘉陵江航运配套工程建设”提到“建设助导航设施等”，可是，VHF、VTS、AIS、CCTV信息化系统建设却只字未提，可见，内河航运信息化硬件、软件设施建设资金投入不足。

在网站搜索时，有关新闻又报道了我国内河航运信息化建设取得了大进展， 2012年7月3日交通运输部网站《长江干线水域已全面实施电子巡航》报道， “7月1日，长江海事局在2100公里长江干线水域全面实施电子巡航，实现辖区水上安全监管的全方位覆盖、全天候运行。电子巡航平台是以地理信息系统（GIS）为基础，通过整合长江干线现有的船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、全球定位系统（GPS）等现代监管手段，并以业务管理实时数据为支撑，构建统一协同的巡航监控预警平台。通过电子巡航，长江海事局可以实现对辖区24小时全方位监控，为在航船舶提供航行指导，对不正常的航行状态进行预警，及时消除事故隐患。”既然是“实现辖区水上安全监管的全方位覆盖、全天候运行”，为何长江之星翻沉长达3个小时，电子巡航平台却没有监测到？演示都能圆满成功，面对现实情况，为何所有的监测都失灵了呢？这说明，内河航运信息化技术水平亟待提高。

虽然，交通运输部重视内河航运信息化建设，长江航务系统也不同程度地开展了信息资源建设，加强了对过往船只的安全监督、导航，长江干线事故发生次数也在逐年减少。但是，此次长江之星翻沉，在河上漂流长达3个小时无人知晓，400多人失踪的惨痛教训，敲响了内河航运信息化建设的警钟。安全才能回家，安全才是最大的财富，安全通行才是长江黄金水道的金子招牌，信息化则是船只航行的眼睛，看得见、看得清、看得远才能走的稳。加强内河航运信息化建设，不能只停留在文件上，不能囿于低水平、区域化建设。在互联网+时代，应加大资金投入，充分利用网络技术水平及现有科技技术，加强内河航运信息化硬件、软件基础设施建设，加快跨区域内河航运信息系统的无缝集成和共享协同，加强对船员信息化教育和培训，普及、更新船舶信息化设备，特别是加强对内河航运监控点的技术更新和人员素质培训。

长江之星游轮翻沉，456人仅有14人获救，这一晚，是我国内河航运史最痛苦、最黑暗的一夜，几百个家庭在瞬间痛失至亲，“爸妈没了，孩子也没了。”听者无不俨然泪下，愿逝者安息，为生还者祈福，祈祷更多生命奇迹出现。

稿源：荆楚网

关键词：内河航运，长江干线，船舶自动识别系统，长江海事局，信息化建设，信息