国家防办副主任：今年发生流域性大洪水可能性增加

　　6月3日，一辆摩托车在贵州安顺城区冒大雨出行。当日，我国南方强降雨天气持续，贵州、江西等地受灾严重。卢维摄(新华社发)

　　发生大洪水概率高吗？

　　预计长江以南、松辽流域多雨，区域性大洪水可能性增加

　　在水利部长江水利委员会水情预报中心，一张长江流域的电子地图上密密麻麻地标注各地水情雨情。

　　汉口水文站，监测着长江干流水情变化。6月3日8时，汉口水文站的水位为21.82米，离25米的警戒水位还有3米多。汉口水文分局局长刘少安介绍，今年长江干流水位比往年同期要高0.5米。

　　“入汛以来，长江流域已出现多次强降雨过程。”长江委防办副主任陈桂亚说，根据气象水文预测分析，今年汛期，长江流域降雨将会略偏多，预计6—8月，中游大部分地区降雨偏多两成左右，长江防汛形势不容乐观。

　　在水利部松辽水利委员会防汛指挥中心，轻点鼠标，流域内江河的汛情等变化即可尽收眼底。松辽委防办副主任沙瑞华分析，受厄尔尼诺现象持续影响，今年松花江流域可能出现较重汛情。

　　国家防办副主任张家团分析，今年汛情形势复杂多变，各种不确定因素多，发生流域性大洪水的可能性增加。预计6月份全国降水量总体上呈现“南北两头偏多、中间偏少”分布，主要多雨区位于长江以南地区和松辽流域，其中长江中下游两湖水系、广西桂江、广东北江、浙江钱塘江、福建闽江等主要江河将发生超警洪水，部分中小河流可能发生大洪水。

　　“一面是降雨偏多，另一面是防汛还有薄弱环节，今年防汛形势严峻。”陈桂亚说，长江防汛的薄弱环节主要是中小河流和山洪灾害。中小河流河道容纳洪水能力有限，从降雨到洪峰时间间隔短，而山洪来得更快，有时就几小时，人员转移难度大。

　　沙瑞华坦言，松辽流域中小河流防洪基础弱，标准低，是防洪难题。另外，松花江部分堤防没有达标，也给今年防汛增加了压力。

　　防洪工程可靠吗？

　　水库腾库迎汛，堤防加固升级，科学调度管理洪水

　　防汛抗洪，离不开水利骨干工程。

　　尼尔基水库是嫩江干流唯一控制性工程。记者在水库控制中心了解，从5月起水库加大下泄流量，腾出库容接纳洪水。6月1日起开始24小时防汛值班。

　　水库吞吐能力多大？尼尔基水利水电公司总经理潘安说：“2013年嫩江遭遇类似1998年的特大洪水，尼尔基水库将入库洪峰从9440立方米每秒削减为5500立方米每秒，削峰拦洪42%，使嫩江中下游及松花江干流洪水从50年一遇减至10到20年一遇。”

　　相似洪水，境遇不同。黑龙江省防办副主任王岩说，1998年大水时，嫩江多处开了口子，一片汪洋。到2013年大水，防守井然有序，干堤没有决堤。

　　记者了解，随着主汛期到来，各流域主要水库水位均已降至汛限水位以下。长江三峡水库按优化调度方案要求，于6月10日消落到汛限水位，全力腾出库容迎战汛期洪水。

　　科学调度不是一个水库单打独斗，通过水库群和梯级水库联合调度，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”，实现从“控制洪水”到“洪水管理”转变。长江委副主任魏山忠介绍，目前，纳入长江联合调度的水库已从2012年的10座增加到21座。这些水库总库容约1000亿立方米、防洪库容360亿立方米，是护佑长江安澜的有力保障。

　　针对防汛薄弱环节，水利基础建设加速。在松花江干堤肇源县境内的赵光武大堤上，工人们装好最后一段混凝土护坡面板。黑龙江三江工程建管局副处长李洪江说：“1998年大水，就是这里开了口子，当时堤内8万亩耕地颗粒无收。现在堤防加宽了4米，再加上混凝土‘铠甲’，防洪标准从20年一遇提高到50年一遇，防汛踏实多了。”

　　去年汛末以来，黑龙江省完成了375公里三江应急度汛工程建设任务；治理了82条中小河流重点河段，治理河长825公里；吉林省累计投入应急度汛工程资金1.84亿元；嫩江干堤三项应急工程基本完工。沙瑞华介绍，目前流域形成以堤防为基础，以大型水库为骨干的综合防洪体系，是松花江、嫩江防汛减灾的可靠保障。

　　防汛措施能及时到位吗？

　　科学测报充当千里眼，让防洪决策更从容

　　应对洪水，预报预警及时吗？

　　长江委水情预报中心周新春说，目前长江全流域有7000多个水雨情监测站点，24小时实时监测。这些站点相当于“千里眼”，水位预报准确率达到99%。通过对数据进行整理分析，利用预测模型判断将有多少流量进入河道，及时发出洪水预警。

　　精准预报为防洪决策赢得时间。“关键时间就十几分钟！”说起今年5月19日的大水，贵州省贵定县农庄村农民赵泽高回忆，那天正吃晚饭的村民突然听到村里喇叭广播响起：“大水就要来了，村民赶紧撤离！”他和村民们刚转移到高处，山洪就下来了，一座4米多高的桥瞬间消失在大水中。

　　贵定县水务局局长唐春华介绍，为防御山洪灾害，全县建起22个水量监测站和160多个雨水监测站，形成了较完善的雨水报送系统。截至5月1日，贵州省已有1.5万个行政村设立了防汛抗旱指挥部，基本做到了全覆盖，实现第一时间预警预报，第一时间转移群众，最大程度减少损失。

　　在吉林省，山洪灾害防治实现了“视频会商系统到县”，建设181个视频监控站、1184个自动雨量站。松辽委主任党连文说：“先进预报技术科学预测水情、雨情，实现了洪水到来前‘先知道、先准备’，这让抗洪路线图更加清晰，不再手忙脚乱。”

　　张家团表示，随着水利工程建设不断加强，我国大江大河的防汛形势较为平稳。但防汛不能有丝毫大意，要立足于防大汛、救大灾、最不利情况准备，打赢今年防汛这场硬仗。

关键词：国防办,暴雨,洪水