大连利剑斩污 让违法企业“肉疼”

自4月8日因污水浓度超标收到《责令改正违法行为决定书》后，辽宁省大连市瓦房店轴承动力责任有限公司积极与环保部门沟通组织整改，截至目前已投入200多万元对原有的污水处理工艺进行改造。5月4日第一次复查后，污水浓度依然超标，被按日计罚26天，总罚款额165100元。不久前刚进行完第二次复查，如果检测结果还是超标，依法将继续被按日计罚，直至检测结果达标为止。大连市环境监察支队的执法人员告诉记者：“新《环保法》实施按日计罚后，明显感觉违法企业的整改积极性前所未有。违法成本翻倍增加，怎能不叫企业’肉疼’！”

今年1月1日颁布实施的新《环保法》以零容忍的态度对待环境违法，给老百姓的美丽家园梦带来了福音。在大连，4月初开展的“利剑斩污”专项行动，打响了一场严厉打击环境违法行为的硬仗。

大连松木岛化工园区是全国第二批循环经济试点单位，在“利剑斩污”专项行动中为重点检查单位之一。园区内一家名为星原化学的企业曾多次被举报又屡教不改、屡罚不改，是环保部门的挂号单位。4月22日，环境监察执法人员对该企业进行突击检查，其私接暗管偷排生产废水的违法行为被抓了个现行。

据执法人员介绍，星原化学的违法行为十分恶劣，不依法配套污染防治设施，未经环保验收就私自生产。新《环保法》实施前，由于处罚手段只有不痛不痒的罚款，造成企业宁愿交罚款也不装污水处理装置的现象。而有了新《环保法》，这类“滚刀肉”型的环境违法企业终于碰上了硬钉子。

此次突击检查，环境监察部门联合环境监测部门、公安部门一起执法，查明该企业把污水池中的生产废水直接用抽水泵排放到10米远的一个未做防渗漏处理的管道井内，致使化工废水最终渗入地下。这是一起典型的私接暗管利用渗井排污的重大违法行为，依据新《环保法》，环保部门对该企业做出罚款10万元的行政处罚，公安部门则对相关责任人作出了行政拘留的处罚。

污染环境也会被行政拘留，新《环保法》动用了最严厉的行政处罚手段，给违法者以前所未有的震慑。记者了解到，在大连的“利剑斩污”专项行动中，执法部门毫不心慈手软，以零容忍态度重拳出击，查处了一起将追究环境违法者刑事责任的大案。

5月28日，位于大连市甘井子区营城子街道沙岗子村的一家十分隐蔽的化工厂——鑫瑞化学，收到环保部门的《责令改正违法行为决定书》，同时被处以20万元的罚款，并由公安机关依法追究相关负责人的刑事责任。

经查，该企业主要从事金属表面处理以及清洗剂、切削液、防锈油的生产。为了避开执法检查，该企业选在一个人迹罕至的山沟里进行生产，并将产生的危险废物随意倾倒。

据执法人员介绍，该企业产生的危险废物主要为废酸和含锌废槽液，这种含重金属的危险废物沉淀到土壤中很难消除，人吃了含重金属土壤生长出的农作物，会造成贫血以及肝、肾、免疫力等受损。尤其恶劣的是，按照相关法律规定，随意倾倒危险废物超过3吨就要被追究刑事责任，而该企业的倾倒量则超过量刑标准的10倍，达到31.38吨。

目前，该企业已经被责令对擅自排放的危险废物进行清理和处置，并对渗漏土壤进行修复。

据悉，大连“利剑斩污”专项行动实施两个月以来，1家企业被移送公安机关追究刑事责任，7家企业被移送公安机关进行行政拘留，5家企业被责令停产整治，4家企业被限制生产，5家企业按新《环保法》被实施按日计罚。在此次专项行动中，执法部门共监察了3500余家企业，查处各类环境违法行为270件，累计罚款731万元。

出重拳、严执法、严问责，“利剑斩污”不能停止。记者了解到，大连还将继续以化工、电镀、石化、印染、造纸、水泥、畜禽屠宰、水产加工行业以及多年积案积访企业为重点，严查超标超总量、废水直排等环境污染行为。目前，大连环保部门正在对电镀行业展开拉网式排查，严查危险废物处置情况。

关键词：环保法，企业，切削液，化工废水，循环经济试点，环境违法，违法成本，