原标题：高等教育开始转向“买方市场”？

■本报记者 王强 6月2日发自北京

“全国高考人数连续5年下降后，2014年首次回升，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但由于适龄人口大幅下降、招生规模大幅上升等原因，高校招生难并未因此得到缓解，多个省市高校招生计划已连续几年未能完成，形势不容乐观。”中国教育在线总编辑陈志文在今天举行的《2015年高招调查报告》发布会上表示。

《报告》显示，我国高等教育毛入学率最近两年呈现加速上升趋势，迅速逼近50%这一高等教育普及化的标准线，高等教育由“卖方市场”开始转向“买方市场”，学生、家长的选择权增加，而新高考改革方案将赋予学生更多选择权。

在这样的背景下，高校如何突出重围，化解生源危机？

多地连年未能完成高招计划

伴随着全国高考报名人数的不断下降、录取规模的持续增加，高考录取率呈快速增长态势，2013年全国高考录取率为76%，创历史新高。

根据教育部统计数据，2014年全国高考录取率为74.33%，较2013年下降近两个百分点。这是全国高考录取率近9年来的首次下降。

2015年，北京共有6.8万人报名参加高考，报名人数比2014年减少约2000人，与2006年的12.6万人相比，报名人数减少近一半。这已是北京高考报名人数连续第9年下降。

受高考报名人数减少影响，北京的高招计划也在适时调整。北京高招计划从2008年的7.67万人，调整到2014年的5.22万人，减少30%以上。即便如此，北京本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也是4年未完成招生计划。

不仅仅是北京，从各地公布的高招数据来看，广东、山东、陕西等多个省市都没有完成招生计划，高校招生难已成普遍化、常态化趋势。

2014年，河南高考报名人数共72.4万，比2013年下降3.4万人，这已是河南考生人数连续第6年下降，与2008年98万的报名人数相比下降了16万。

河南是曾经的全国高考录取比例最低地区，已连续3年未能完成高招计划，2012年有超过14万招生计划数未完成，2013年有7万招生计划数未完成，2014年也有近7万招生计划数未完成。

高校须提高质量办出特色

陈志文认为，适龄人口大幅下降，招生规模大幅上升，是造成目前高校招生难的主要原因。

据统计，1990年全国高校招生60.88万人，到了扩招前的1998年，全国招生也仅有108万人。2014年，全国高校招生总量已经突破700万人，但18岁适龄人口却大幅下降，这一增一减的“剪刀差”，使得生源矛盾凸显。

据教育部统计，我国高等教育毛入学率最近两年呈现加速上升趋势，一改每年增加一个百分点的速度，最近两年平均增长4%，2013年已经达到34.5%，迅速逼近50%这一高等教育普及化的标准线。这意味着高等教育由“卖方市场”开始转向“买方市场”，学生、家长的选择权增加。

面对越来越艰难的招生困境，高校该如何应对？

“市场化的选择来临，对于高校是压力，也是机会。”陈志文认为，对于大多数高校来说，既要提高质量，更要办出特色。“目前很多高校在发展过程中一味追求大而全，专业设置千校一面，存在严重的趋同化现象。”陈志文说，以湖北为例，2013年全省67所本科院校中有62所院校开设了英语专业，仅从设置的专业角度看，各大学间区别不大。

“这种反差不得不让人深思。”陈志文表示，在高校招生形势严峻的情况下，新一轮考试招生制度改革将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，学生将拥有更多选择权。在改革与生存的双重压力面前，高校应迅速调整自己的定位，突出特色，“只有提高质量，办出特色，才能在激烈的竞争中争得一席之地”。

近八成中学受访者看好新高考改革方案

2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，新高考改革方案成为大众高度关注的话题。中国教育在线进行的调查显示，在公布的多项改革措施中，“完善高考加分制度”“外语实行一年两考”“采用全国统一命题试卷”“推行知分填志愿”等改革措施获得九成以上受访者的赞同。

但对于新高考方案的前景，各方态度有所差异。

调查显示，中学对新高考方案较为看好。近八成受访中学校长、教师认为新方案在一定程度上给学生减轻了不少学习压力，可以缓解学生的偏科现象，学生有更广阔的选择空间。但也有不少受访者担心学生在选报科目时，部分科目选报过于集中。

超过半数的高校受访者对新高考方案持观望态度。主要原因是在招生录取的操作上，由于需要根据考生选科组合的不同，以及高校各专业的选科要求进行招生录取，这对高校招录选拔过程增加了诸多烦琐环节。

作为此次高考改革的直接关系群体——中学生的声音往往容易被忽略，他们对高考改革的看法是怎样的？北京十一学校高二学生李珂调查了北京10所学校的高中生，结果显示，对高考不再分文理科这一政策，持赞同和反对态度的学生比例相近，38.72%的学生表示赞同，37.37%的学生表示反对。但仍有约24%的学生比较迷茫，选择了“不知道”。加分政策大瘦身获得了近七成学生的支持。有69.02%的学生选择“支持”和“比较支持”。此外，还有93.94%的学生赞同“高考录取不分批次”。

陈志文表示，从这一调查结果可以看出，仍有部分学生对即将到来的高考改革表现出迷茫与不理解，只能被动接受结果。对此，学校应对学生加强新高考改革方案的分析与解读，真正让考生在改革中受益。

关键词：招生计划，高考改革，考试招生，高校招生，科目选，教育部统计，招生录