商务部副部长：国内消费者消费已回归理性

国务院新闻办公室于2015年5月29日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长史耀斌、海关总署副署长鲁培军和商务部有关负责同志介绍了完善消费品进出口政策措施等有关情况，并答记者问。

商务部副部长王受文表示现在经过一段时间发展，国内消费者消费回归理性。以前大家特别注重一些炫耀式消费，要买高档产品。这种炫耀式消费导致中国市场对这些消费品需求特别大。因此，这些品牌商认为既然有这么多的需求，就把价格定高。现在国内消费者消费趋于理性了，需求没有那么大了，所以他得降价。

以下是文字实录：

中国新闻社记者:

请问商务部王受文部长。当前实体店受到电子商务的冲击比较大，目前商务部如何落实国务院支持实体店发展的政策要求？

商务部副部长王受文（刘健 摄）

王受文:

非常感谢你的提问。商务部最近对实体店的建设非常重视。我们注意到，现在网络购物健康发展，而且发展迅速，这在一定程度上给实体店的经营带来了影响。对此，这两年商务部采取一系列积极措施，支持实体店发展：

第一个措施，组织了中国百货协会、中国连锁协会对传统实体店的企业进行调研，召开座谈会，分析现在实体店销售受到影响的原因是什么，然后及时提出一些对策。有些对策已经实施，取得了很好效果。

第二个措施，商务部正会同有关部门采取一些措施，比如突破便利店提供餐饮服务等跨业经营方面的制约和阻碍，让便利店进行跨业服务，做一些餐饮，使得实体店的经营范围有所拓宽。

第三个措施，指导各地商务主管部门制定一些政策，加强对连锁企业的支持引导，比如说现在有一些企业的实体店有很好的基础，但是它的信息化建设做的还不够，我们指导地方商务主管部门支持这些实体店进行信息化建设，从而提高竞争力。

第四个措施，我们对当前在实体店方面做得不错，以及向信息化方面转型比较成功的企业，总结、介绍他们的优秀经验，引导、带动更多的企业进行转型。

王受文:

此外，我们还下大力气完善了零售、电子商务统计监测系统，这些对我们第一时间掌握情况，及时应对都是非常有意义的。下一步我们还要继续加大对实体店销售情况的分析，对其进行指导支持，引导其转型升级。

第一，加强规划。商务部将启动零售业和电子商务“十三五”规划编制工作。第二，鼓励改革传统的营销模式。现在很多实体店、百货店采用的营销方式是业主不经营产品，把他们的店面出租。我们现在鼓励改革这种模式，比如传统店要自己进行经营或者和商家联营，而不仅仅是出租柜台。第三，鼓励加快线上线下的融合发展。现在商务部特别鼓励这些传统店和网店企业、电子商务进行合作，比如通过网订店取的模式，实现02O的交易方式。再加上物流配送、电子支付，我们觉得通过线上线下融合，会给传统的实体店一些新的发展机会。

我们还要继续鼓励一些传统的零售企业开展跨界经营和综合服务。比如说大街小巷的便利店很受群众欢迎，但是完全靠销售商品可能受到网店的冲击更大，让它们进行跨界经营，搞一些餐饮或者提供其他的一些服务，可以帮助这些传统企业更好地转型发展。

中国日报记者:

据我所知，商务部正在加快推进中国产品品牌提升工程，请问下一步这方面有什么具体措施？

王受文:

中国改革开放30年来，中国经济成为世界第二大经济体，中国有200多种产品的产量已经成为世界第一。与此同时，中国的品牌也得到了很大发展，去年有29个中国品牌入选了世界品牌500强，总数位居世界第五。当然，这是一个很大的进展，但就中国的经济体量来说，我们的品牌建设道路还很长，要做的工作还很多。为了适应经济新常态的发展，为了提升经济增长的质量，商务部认为品牌发展是一项非常重要的任务。为此，我们确定了以促进品牌消费、培育中国品牌为目标，以构建公共服务体系和促进市场公平竞争为重点，实施一系列促进品牌发展的政策措施，具体来说有几个方面：

王受文:

第一，建立品牌促进服务平台。商务部先后制定出餐饮、住宿、家政服务、美容美化多个行业的指导意见。在广东等10省份开展了品牌促进体系试点，在48个城市开展了中小商贸流通企业公共服务平台建设。同时，加大了中华老字号和非物质文化遗产的保护力度。2006年以来已经认定了中华老字号的品牌1128个。我们通过采取这些措施，建立公共服务平台，促进品牌的发展。

第二，建立品牌推介服务平台。商务部在主办的一些大型展会，如广交会，厦门洽谈会等，支持中国知名品牌出口，支持各地开展“地方商品大集”，“特色品牌全国行”等活动，而且还在美国、欧盟、非洲等地区举办了中国品牌的商品展。积极宣传中国的品牌，特别是指导行业协会在这方面做推介活动。品牌推介活动没有中国政府对它进行财政支持，主要通过商协会进行宣传、介绍。此外，大家可能注意到几年前我们在CNN、BBC国际媒体上投放过中国制造的公益广告，通过这些媒体平台把中国品牌推介出去。

第三，建立品牌保护的服务平台。任何一个获得成功的品牌，如果大家都去假冒、侵权，而不关注它的质量和永久的商誉，这个品牌肯定很快会被破坏，市场价值会下降。对于品牌保护方面，商务部一贯严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的违法行为，加强诚信建设。我们已经指导全国100多家商协会开展信用评价工作，还在一些中心城市和地区开展了肉菜流通追溯、中药材流通追溯体系建设试点，探索建立“来源可追溯，去向可查证，责任可追究”的品牌产品安全追溯体系。

第四，打造品牌信息公共服务平台。商务部指导中国商业联合会等中介组织和第三方机构编制中国品牌发展报告和指数，发布品牌评价、消费评价等信息。这些消费评价信息为消费者选择品牌提供了便利。我们还依托商务部的城乡市场监测服务体系和商贸流通行业统计体系，每年发布30多万条市场信息，编写外贸品牌发展报告。下一步商务部将会同有关部门把培育中国品牌，推进中国产品品牌价值提升作为内外贸发展和国际经济合作的一项重要任务。

人民日报记者:

请问财政部和商务部的两位领导。进口商品的价格，除了和关税有关外，和进口商品的全球定价机制关系也是比较大的。这次降关税和调整之后对进口商品的价格影响到底有多大？另外，有没有措施促进这些进口商品的生产商在全球定价机制上更加公平？谢谢。

史耀斌:

我先把这次降低关税和价格之间的关系作个简要的描述。税收肯定对价格是有影响，对进口商品的价格是有影响的。实际上对于税收来讲，在流通环节，对于进口商品来讲，首先是要征增值税，就是海关代征的进口增值税。如果是应税消费品，海关还要代征消费税，不是应税消费品就不征消费税。再就是进口关税。一般逻辑上讲，税收越高，当然价格越高。但进口商品的价格，最终体现在消费者身上是在零售环节，也就是说消费者购买了以后用于自己消费，那个价格是消费者真正感受到的价格，这个价格和税收有关，但税收并不是唯一因素。刚才你已经提到，比如不同品牌商品地区间的定价差异策略，还有从进口商品到消费地的物流运输成本，还有进口商、零售商自己的商务管理的成本费用等等。对消费者来讲，他最终能够感受到的价格不仅仅是包含了税收因素，还包括了上述因素。如果说这次降税对消费品的价格有多大影响，目前很难用一个精确的数字测算出来。我可以告诉一个基本数据，这次降低14个税目的进口关税，降幅平均达到50%。比如说西装、毛皮服装，大致由14-23%降低到7-10%。如果说不考虑其他因素或者其他因素不变的情况下，这个价格相应也会有所降低。

关于地区间的差别定价的策略会不会受到一些什么影响，我想受文部长最有发言权。

王受文:

谢谢人民日报海外版的提问，也谢谢史耀斌副部长刚才的介绍。税收和价格的关系，耀斌部长刚才讲的很清楚。同样的商品在中国市场和海外市场价格的差距，我认为这个差距会逐渐缩小，而且现在市场上也已经显示了这种差距逐步缩小的趋势，这当然和降税有关系。同时还有几个因素：

第一，现在经过一段时间发展，国内消费者消费回归理性。以前大家特别注重一些炫耀式消费，要买高档产品。这种炫耀式消费导致中国市场对这些消费品需求特别大。因此，这些品牌商认为既然有这么多的需求，就把价格定高。现在国内消费者消费趋于理性了，需求没有那么大了，所以他得降价。

第二，竞争更多了。国外的品牌进入中国市场的渠道越来越多，原来我们听到的奥特莱斯只是在国外有，现在国内很多地方也有奥特莱斯。竞争多了，也使得品牌价格下降。这是中国商业领域对外开放的一个结果。

第三，中国自有品牌的崛起。原来很多消费者就喜欢外国品牌，现在中国品牌在逐渐成长，质量很不错，设计很好，维修、配货都很方便，价格相对有竞争力得多，中国品牌的发展也使得供应增加，这都促使国外品牌商降低他的价格。

第四，我们在上海自贸区施行了一个新政策，允许汽车的平行进口，这样就增加了竞争，削弱了国外的品牌经销商在中国市场上的垄断地位。这些措施再加上进口关税的下调，都有助于减少同一产品在中国市场和国外市场价格差距较大的现象。

关键词：商务部，回归理性，实体店，消费者选择，十三五，奥特莱斯，定价机制，