莫开伟：限制养老金入市比例是理性策略

原标题：限制养老金入市比例是理性策略

据媒体报道，养老保险基金投资运营基本方案已经形成，将在今年下半年按程序上报。为保障安全，在养老保险基金投资运营上将采取非常审慎的政策，对进入股市的资金比例将有所限制。

养老金保值增值的确是当前亟须解决的重大问题，3万亿元资金能否保值增值，直接关系到未来中国养老保障事业可持续发展及社会稳定。同时，随着老龄化高峰到来，领取养老金的人数呈逐年增长趋势，养老金支出不断增加，而政府个人养老金历史欠账较多，亏空上升，而且靠国债、存银行等单一投资渠道，养老金缩水严重，跟不上物价上涨幅度。但比起养老金保值增值，养老金安全则更加重要，若仅为了追求养老金保值增值而不顾养老金投资安全，无疑是一种本末倒置的做法。

近几年，鼓动养老金大举入市的声音不断高涨，似乎养老金入市才是确保养老金保值增值的唯一选项。对此，笔者认为中央政府确定养老金多元化投资方向、限制入市比例的决策是正确的，是对民生高度负责的表现。从目前A股行情看，尽管经历了漫长的七八年熊市，现在已进入牛市，股指差不多翻了一番，这时候养老金入市或许能赚到一笔大钱，但别忘了股市是有风险的，总有下跌的时候。如果入市养老金比重过高、资金过多，一旦股市行情不看好，到时候养老金也会跟着受损。

同时，当前中国基本经济面并没有好转，股市的水分泡沫情况仍很严重。养老金大量入市虽可获得短暂高收益，但从长远看风险不可小觑。显然，当此大环境下，养老金入市理当谨慎，即便入市，也应在充分、准确把握股市走势的情况下，制定科学入市组合策略，而不是盲目地把按规定30%的比例约1万亿元养老金全部扎进股市。应让养老金广泛参与到资本市场各个领域，以分散入市风险。

因此，养老金大举入市需要营造好股市良性运行和健康发展的环境。从当前看，股市健康发展至少应有三个基本标志：一是监管规则更加完善，股市运行更加规范，杜绝弄虚作假行为；二是通过相应监管规则能挤出现有股市水分，吹掉股市泡沫，让股市走势回归到真实状态；三是转变全民炒股理念，消除投机炒作心态，民众能把自己当成上市公司股东而不是股民，以一个长期投资者身份拥有股票。只有这样，才能确保养老金入市安然无恙。只有监管部门监管再发力、上市公司行为再规范、全民入市动机更理性，养老金入市的真正春天才会到来。

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