休假为一般，不休假为特例

本报长沙5月28日电 （记者颜珂）湖南省政府办公厅日前下发《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》（下文简称《细则》），让公务人员带薪年假制度有了具体操作指南。

《细则》明确，机关事业单位工作人员连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。工作人员工作年限满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年及以上的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期。依法应享受寒暑假的工作人员，因工作需要未休寒暑假的，所在单位应当安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的，所在单位应当安排补足其年休假天数。

《细则》要求，各机关事业单位因工作需要不安排职工休年休假，应当征求职工本人意见。对应休未休年休假的职工，单位应按照该职工日工资收入的3倍支付年休假工资报酬；对单位已安排年休假，但因个人原因不休或请事假累计已超过本人应休年休假天数、且不足20天的，只享受正常工作期间的工资收入。

如何破解单位“不让休”、员工“不敢休”难题，避免带薪年休假沦为“纸上福利”？《细则》强调，各单位要结合病假、事假、考勤和岗位工作管理制度，制定带薪年休假具体实施办法，并按照“休假为一般，不休假为特例”的原则从严审批。对不安排工作人员休年休假、又不按本办法规定支付年休假工资报酬的单位，责令限期改正；对逾期不改正的，除责令支付年休假工资报酬外，还应向工作人员加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，对直接负责的主管人员及其他责任人员依法给予处分、并责令支付。

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人民日报客户端网友热议

带薪休假不能是“纸上福利”

休不休假经常要单位领导说了算，说不让休就不休了，所以，落实带薪休假还要领导转变观念。

安徽网友

没有努力工作的员工，就没有长久可持续的效益，期待各类单位都能落实带薪休假，加油！

吉林网友

我在国企工作，单位一直都有休年假的规定，可是没有一个员工敢休。原因是我们的收入分为工资和绩效，绩效远大于工资，休假不扣工资，但要扣绩效。建议明确相关政策，对此作出规范。

广东网友

应该出台落实带薪休假的考评机制，对单位负责人，落实的要表扬奖励，不落实的要批评处罚。不能让带薪休假只是“纸上福利”！

辽宁本溪市网友

我们是社区居委会工作人员，做的是行政工作，任务繁重，带薪休假等政策却执行不力。希望关心一下像我们这样的基层干部的待遇。

江苏镇江市网友

《 人民日报 》（ 2015年05月29日 11 版）

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