制定实施《京津冀区域清洁空气条例》

区域大气污染治理，特别以细颗粒物（PM2.5）为代表的复合型污染的治理是一个长期过程。“在灰霾污染治理战略上既要打歼灭战，又要坚持持久战，既要严格采取措施应对重污染天气，更要从长远和区域谋划治污战略。”农工党北京市委副主委兼秘书长刘迎说。

2014年，农工党北京市委成立了“完善北京及周边地区大气污染联防联控体制体系”调研课题组。在多次走访调研的基础上，课题组认为，为扎实推进京津冀地区大气污染治理工作，在坚决落实《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的基础上，有必要进一步完善北京及周边地区大气污染联防联控的体制和体系，形成长效机制，其中，法律制度建设至关重要。

农工党北京市委表示，基于目前的阶段成果和京津冀大气污染治理的严峻性和紧迫性，建议在大力推进国家“大气污染防治法”修订的同时，国务院责成有关部门会同京津冀三省市，制定并实施《京津冀区域清洁空气条例》。

“《条例》的内容主要涉及6个方面，分别是区域空气质量中长期目标、条例的基本原则、协同推进体制、主要制度、技术措施和支撑体系。”刘迎表示，在协同推进体制方面，可以成立“国家京津冀区域空气污染治理决策委员会”和实体型的“区域空气质量管理委员会”，贯彻、监督条例的执行。在主要制度方面，应该建立比国家大气污染防治法更加严格、具体、特殊的制度。“如排放标准体系、环境信息平台、监测预警应急、规划和建设项目的环境影响评价审批会商、技术交流与合作、治理项目评估和调整、国家区域合作基金、公众参与等制度。”（汪俞佳）

(来源:人民政协报)

关键词：条例，区域合作，京津冀地区，清洁空气，农工党，大气污染治理，京津冀