工信部明确未经用户同意不得发送商业性短信息

新华网北京５月２８日电　记者２８日从工信部获悉，《通信短信息服务管理规定》已于近日通过并公布，明确要求短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。并对短信息服务规范、商业短信息管理、用户投诉和举报等作出相应规定。

规定提出，经营短信息服务的，应当依法取得电信业务经营许可。短信息服务需向用户收费的，事先明确告知用户服务内容、资费标准、收费方式和退订方式等。短信息服务提供者发送短信息，应当将发送端电话号码或者代码一并发送，不得发送含有虚假、冒用的发送端电话号码或者代码的短信息，不得制作、复制、发布和传播含有《中华人民共和国电信条例》等法律法规规定的禁止性内容的短信息。

针对商业性短信息，规定特别提出，未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送。短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知用户，不得以任何形式对用户拒绝接收短信息设置障碍。

工信部要求短信息服务提供者建立投诉处理机制，公布有效、便捷的联系方式，接受与短信息服务有关的投诉，并委托１２３２１网络不良与垃圾信息举报受理中心受理短信息服务举报。此外，电信管理机构应当将短信息服务提供者违反本规定的行为记入信用档案并予以公布。规定自２０１５年６月３０日起施行。

关键词：发送端，用户发送，用户投诉，用户服务，中华人民共和国电信条例，通信