建设具有国际竞争力的一流开发区

西安经济技术开发区风姿。

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5月的古城西安，处处焕发勃勃生机。坐落于城市北部的西安经济技术开发区，从最初的一片荒芜到今日的恣意盎然，20余年的奋斗历程让其充分释放出强大的经济活力和城市魅力。

我国经济发展进入新常态，决定经济增长动力将从要素投入驱动向创新驱动转换，科技创新要成为引领产业转型升级的重要支撑力量。西安经开区顺势而为，以科技创新促动转型升级，锁定和捕捉宏观经济“新常态”下的战略机遇。

打造西部先进制造业高地

西安经开区成立于1993年，2000年2月被国务院批准为国家级经济开发区。经历多年的发展与积累，如今，西安经开区已是陕西省最大的先进制造业基地和西安市加快工业发展的主要承载区，其综合实力在全国215个国家级经开区中排名第二十三位，居西部41个国家级经开区第一。

把握机遇，推动经济平稳增长，西安经开区要如何落实措施实现这一目标？

“工业立区、产业强区”是西安经开区的发展宗旨。在经开区发展工业经济的主阵地——高陵装备工业组团，已成为渭北工业区的产业核心区。园区规划面积99平方公里，重点发展汽车生产、装备制造、新材料、新能源等主导产业，努力建设“丝绸之路经济带”先进制造业高地。

4月13日，西安渭北工业区高陵装备工业组团2015年重点项目推进暨集中开工仪式上，长春欧脉汽车科技有限公司的汽车零部件生产基地开工建设，这是高陵装备工业组团2015年开工建设的18个重点项目之一。以陕汽重卡、金龙客车、天合汽车、康明斯、汉德车桥等知名企业组成的汽车产业“黄金链条”，正推动西安经开区汽车产业加快打造国内汽车生产的“第七板块”——西北汽车生产基地。

在经开区全面实施的“1124”战略中，已明确了将草滩生态产业园打造成生态化科技创新先导区的功能定位。这一表述不仅是对草滩未来发展的总体要求，也是园区当前产业发展和企业运行的真实写照。在草滩生态产业园，中小型企业、央企投资项目及行业龙头、世界500强投资项目等各类经济形态充分发挥自身优势，加大科技创新，加快产业升级。博世力士乐、阿尔斯通、中天科技等企业构建的多维度创新体系，已成为推动园区发展的强劲驱动力。

龙头项目引领产业做强做大

面对国家建设丝绸之路经济带的战略机遇，西安经开区着力构筑“龙头企业+配套企业+中小企业”的产业格局，一方面依托业已形成的汽车制造、新材料、电力电子等主导产业，大力实施产业链招商；另一方面发掘龙头企业和“园中园”的招商潜能，提供综合政策保障和产业环境，鼓励他们走上招商“前台”，成为管委会招商引资的有力帮手。

截至目前，西安经开区累计注册登记各类企业15000余家，外资项目达100余家。吸引了ABB、博世、阿尔斯通、西门子等世界500强投资项目46个，聚集了中国兵器、中国北车、中交集团等24家大型中央企业和台湾顶新、陕西重汽、西部材料等60余家国内行业龙头企业。

西安经开区草滩生态产业园以发展电力电子、服务外包、互联网+等新兴产业和食品饮料、印刷包装等传统优势产业为主，与高陵装备工业组团的汽车生产、装备制造等产业有机形成功能互补和产业配套。草滩生态产业园内的7家“园中园”吸纳企业178家，其中工业企业100家，服务类企业78家，32家企业达到规上或限上标准，2014年共计完成工业产值66亿元。“园中园”已发展成为西安经开区打造“产业高地和众创空间”的有效载体。

西安经开区出口加工区依托陕西省在航空产业领域的资源优势和“境内关外”“保税物流”“24小时通关”等功能叠加优势，积极拓展国际航空转包业务，吸引了包括西航莱特、中航重机、罗尔斯·罗伊斯、美国3M、瑞士BIBUS等26家国内与国际产业界领袖，其中5家世界500强航空制造企业在此聚集，形成了从航材、研发、设计、生产到航空销售的跨国航空转包制造产业链体系，为民族航空产业参与国际分工，世界知名企业进入中国市场提供一个重要对话窗口。

全面提升城市建设管理水平

2014年，经开区实现营业总收入4206亿元，完成财政总收入129亿元；实现工业总产值2402亿元，其中规模以上工业总产值1295亿元、增长24%，规模以上工业增加值337.2亿元、增长17.5%，占全市的28.2%，工业总量继续保持西安市第一。这为经开区建设具有国际竞争力的一流开发区夯实了坚实基础。

行走在经开区，你会惊讶于它的发展之迅速，究竟是什么让这片土地发生了如此巨大的变化？

以“产城一体化发展、兴城与兴业并举”为导向，西安经开区不断提升城市建设管理水平，服务广大市民群众。如今的经开区中心区已成为以总部经济和现代服务业为核心，融合商务办公、总部研发、金融商贸、运动休闲等各种业态的城市新中心。

为了更好地服务群众生活，今年以来，西安经开区以策划草滩休闲健康产业、朱宏路特色街区和商业综合体、泾渭市民休闲购物中心等项目为主线，进一步盘活商业地产，促进服务业发展，全力营造“宜业宜居”的城市环境。同时，经开区制定了教育、医疗、文化、健康等公共配套设施建设计划，引进或嫁接名校、名医院，尽快做到就学、就医全覆盖，用良好的配套环境吸引企业、留住人才、促进消费。

不仅如此，西安经开区还将继续加快朱宏路拆迁改造和未央路以东区域提升改造，加大城中村改造攻坚力度和闲置土地清理整合，加快发展商务办公、金融商贸等业态，同时坚持城市建管并重，高标准推进城市管理，实现城市布局特色化、管理精细化、环境生态化。

新的历史阶段、新的发展起点，西安经开区正以建设具有国际竞争力的一流开发区为奋斗目标，以“推进高陵组团建设、全面加快草滩园区建设、大力推进中心区改造提升和狠抓城市管理”四项重点任务为抓手，全面投身到西安丝绸之路经济带新起点建设的宏伟战略中。

《 人民日报 》（ 2015年05月28日 12 版）

关键词：经开区，力士乐，BIBUS，国际航空，建设计划，国际竞争力，草滩，