王海清：主动“出招”以创新做好基层统战工作

岁月不语、时光飞快，从初入统战的“一头雾水”，到对统战工作的“豁然开朗”，四年的求索，可谓是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”！作为一名80后的基层统战干部，我对基层统战工作的最深感受是：基层统战工作的活力在于创新，创新统战工作思路和工作方法是做好基层统战工作的不二法门。

内蒙古自治区托克托县委统战部干部 王海清

“策马前行需努力，莫学龙钟虚叹息”。最初，我认为统战工作上层重要、基层无关紧要，基层统战工作多做少做无所谓，有一种“无为自轻”的意识，在工作上缺乏动力、安于现状、得过且过。后来，通过研读统战理论、一步一个脚印的下乡调研后，我发现基层统战工作大有可为，意义非凡。一辈子支边戍边的老干部需要探望，吃水难、就医难的少数民族聚居村需要我们，乡村里抗美援朝老战士需要慰问，生活困难的原工商业者需要关怀，经营困难的中小企业需要我们，海外的同乡更需要我们！这正是我们工作中存在的诸多“盲点”和“死角”，而正是这些“盲点”和“死角”，让我认识到我们需要转变态度和观念，需要用创新的态度观念和实际工作为群众解决实际问题，做好服务，这也有益于提升统战干部的地位和形象，用实绩来证明自身价值，破除得过且过的平庸意识。

“以不息为体，以日新为道”。怎样把平淡无奇的基层统战工作搞得有声有色，需要精心谋划，创新思路，主动出招。

民族宗教工作出“变”招。民族宗教工作是统战的中心工作之一，和谐稳定是根基。去年春耕前，统战部、民族局的干部不再向往常一样坐在办公室里，而是主动下到田间地头，了解少数民族农牧民春耕备耕的情况。在掌握情况后，4到5月份，县统战部、民族局会同县农技推广中心举办了少数民族农牧民实用科学技术培训班9期，解决了部分农牧民在种养殖技术中存在的问题。同时针对部分少数民族聚居村和中小民族贸易企业的发展实际，量体裁衣、对症下药、主动服务。去年，我们为哈拉板申村争取到自治区民委少数民族发展资金30万元用于项目建设，优选了县内19家企业上报为民族贸易企业,争取自治区民委审批，审批通过的企业享受贷款利息优惠政策，解决了部分民贸企业的融资难问题。在宗教工作上，适时召开全县宗教工作座谈会，向宗教界人士征求意见和建议，变闭门生硬的管理为开门主动的服务。去年，针对宗教界人士反映的问题，我们帮助河口清真寺完成了水房建设，为永圣域天主教堂整改了老化线路，完成了全县宗教教职人员享受社会保障摸底上报工作。工作虽小，变一下思路，主动去做，效果就会不一样。2014年6月份，我县统战部被内蒙古自治区确定为全区三级宗教工作网络建设试点单位。

非公经济工作出“新”招。对于非公经济人士统战工作，我们以往总以开座谈会、茶话会的方式进行，随着时代和形势的发展，这种方式已经是很老套了。怎样创新活动方式，做到形式活泼、内容充实，增强对广大非公经济人士吸引力，我们进行了有益尝试，取得了较好成果。

一是由统战部牵头成立非公有制经济发展专项推进领导小组，定期召开会议，加强与各有关部门、有关方面的统筹协调，全力推进非公有制经济健康发展。

二是围绕“促进非公有制经济人士健康成长”这一主题，进一步加强工商联和商会建设，发挥好各级工商联和商会的平台载体和桥梁纽带作用。2014年我们依托地域资源优势，积极组织筹备成立了内蒙古第一家旗县区全国性商会组织——托克托商会。9月5日、6日分别举行了“全国百名托商家乡行”、“托克托经济论坛”、“托商招商项目考察对接会”、“托克托商会成立大会”、“全国托商商会会长秘书长企业家座谈会”等活动。活动中，县政府分别与广州内蒙古商会负责人、内蒙古新蒙商联合会负责人、美国绿色生活组织苏小河签订了投资意向书；县内老牌企业内蒙古云中酒业与京东网代表签订电商合作意向书，北京中关村与托县进行了创业孵化基地签约仪式，签约内容包括拟在托县建立中关村托克托创业学院、托克托企业孵化器、托克托电商平台、人才培养及其他衍生项目等。通过创新活动，我们调动了广大托商参与社会经济建设、回报家乡的积极性，实现了“以情招商、以商招商”，对促进托克托县非公经济和县域经济发展做了有益尝试。

三是搭建平台为非公经济企业做好服务。统战工作要围绕党委政府中心工作，服务经济社会发展。基于此，我们找准切入点，为解决中小民营企业融资难的问题，统战部联合工商联、金融办积极推动政银合作，建立“托克托县涉农惠农小额贷款贴息暨政银合作扶持中小微企业贷款”项目。通过政府注入扶持资金到县农村合作银行，合作银行以放大10倍的规模来对中小微企业启动扶持贷款。建立“中国银行托县支行政银合作住保贷扶持中小微企业贷款项目”，县地方财政先期投入800万元资金以推动助保金贷款项目。建立“中小微企业融资项目库”，为银行和中小微企业做好“红娘”。同时帮助非公企业拓宽融资渠道，加快助推县内够条件的非公企业上市。2014年已助推自治区农副产品龙头企业托县正隆谷物公司上市。

党外干部工作出“实”招。党外干部工作是统一战线的一项基础性工作。2013年以来，为了把党外干部工作做实做新，在党外干部培训工作上，县委统战部除了照例把党外干部培训工作纳入年初培训计划，还要使培训产生实际的效果。2014年9月23－25日，托克托县委统战部联合内蒙古社会主义学院、托县党校举办了全县党外干部培训班，与省级培训单位的合作培训保证了授课质量。在理论学习后我们更注重党外干部实际的调研、学习和服务，10月份，组织了党外领导干部、在职党外后备干部和党外知识分子联谊会会员对我县的工业、农业、畜牧业、城镇建设、教育设施以及少数民族聚居村进行了调研，调研后针对少数民族聚居村存在的就医难的问题，10月20日，县委统战部联合县医院、县中蒙医院组织5个科室11名骨干医生开展了“同心医疗服务进山村”义诊活动，为少数民族聚居村李顶窑、刘宽窑、细合窑、呼热图村群众进行了义诊。县医院和中蒙医院是我县党外知识富集的单位，下乡义诊医生都是我县知名的党外知识分子代表人士，从培训到为群众办实事，以实际为群众服务践行了统战工作的务实求新。

80后基层统战干部王海清（右）

文化统战工作出“靓”招。以往大家对统战部门都不太了解，很多人提及统战不知所云，为了改变大家对统战的印象，加强对统战工作的影响，我们出了三招：

一是加强统战内外网建设。2014年3月份，我们完成接入全市统战系统电子政务内网工作；7月份，全市第一家旗县统战网“中共托克托县统战网”正式开通上线，统战网站的开通为大家了解统战工作打开了“一扇窗”。

二是关注三老人员的生活，拍摄专题纪录片《老兵——我在朝鲜战场上》。2014年7月29日，统战部召开了“八一”建军节老战士座谈会，部分参加过解放战争、抗美援朝、唐山大地震救援的复转老战士及部分过世老战士的遗孀参加了会议。老战士们结合自身经历的军旅生涯，讲述感人的真实故事，回忆难忘的峥嵘岁月，畅谈当前大好的发展形势，会后我们把座谈会实录在县电视台上向全县人民播出，取得了意想不到的反响。2014年12月17—12月21日统战部开展了“爱心献功臣活动”，为抗美援朝战争的老兵办好事、实事，同时以他们的光荣事迹和现实生活状况唤起社会各界的关注，也有益于大家了解统战工作在做什么。

三是注重文化专刊的出版。统战部先后印刷出版了《敕勒川托克托专版》，着重介绍了我县的经济、文化建设以及风土人情；编制了《托克托县情简易读本》，简洁、全面地介绍了我县的历史发展与文化传承；出版了《云中文苑托商专版》，图文并茂的介绍了百名托商家乡行活动盛况以及后期取得的一系列成果。一系列的工作做下来，大家对统战的印象改变了，文化统战工作在基层也做起来了。

“苟日新，日日新，又日新，彼月异，月月异，再月异”，做好基层统战工作，创新的路上永无止境，新的时代，需要新的态度，新形势下的边疆少数民族地区基层统战工作需要创新，需要求变！搞活动，活动要有声有色，做工作，工作要实实在在，干事业，事业是理想信念，这是我的最深感受。

（作者系内蒙古呼和浩特托克托县委统战部干部 王海清）

关键词：统战工作，统战干部，基层，出招，统战理论，统战部，以商招商，工作方