国务院：3年投资1.13万亿建设网络

昨日，国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，其中包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见，并提出三年内的网络建设投资将达1.13万亿元。

《意见》指出，2015年网络建设投资超过4300亿元，2016—2017年累计投资不低于7000亿元。到2015年底，全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。

20兆网速到底有多快？业内人士说：“就拿电影下载来说吧，以目前主流2-4兆宽带，下载一部容量几个GB的高清电影，需要四五个小时，但如果用20兆光宽带，10多分钟就行了。”

《意见》还指出，大幅增加网间互联带宽，2015年扩容600Gbps(吉比特每秒)。要推动电信企业降低网费。对通信建设资质资格审批等已经取消或下放的相关行政许可事项和非行政许可审批事项，各有关部门要确保落实到位。市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施，应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。

支持现有住宅小区光纤改造，禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。

据了解，昨日《意见》发布后，三大运营商利空，股价下跌。

2015年底主要城市户均网速20兆

●光纤提速

完成4.5万个铜缆接入小区；新建光纤到户家庭超过8000万户。50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖；直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps

●宽带乡村工程

新增1.4万个行政村通宽带，在1万个行政村实施光纤到村建设，95%以上的行政村通固定或移动宽带

●移动通信覆盖

建成4G基站超130万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖，4G用户超3亿户

●宽带接入开放试点企业

年底前超过100家，带动民间资本投资超100亿元，试点城市由16个增加到30个以上

2016—2017年主要城市户均网速30兆

●光纤提速

全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps，基本达到2015年发达国家平均水平，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps

●宽带乡村工程

80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升

●移动通信覆盖

4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平

●宽带接入开放试点

扩大到全国

据新华社、《法制晚报》

>>相关新闻

国内漫游成本几乎为零 运营商每年仍收上百亿元

家住杭州的李女士查看手机话费账单时发现，她赴德国、瑞士等国旅游的当月话费达640多元，相当于其平时3个多月的话费。“有些时候电话只通了几秒，却还收了十几元。”

记者调查发现，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取。粗略统计，我国移动漫游费一年收取上百亿元。

国内漫游费已收21年

“漫游费”究竟是什么？根据1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。

2008年工信部规定，国内漫游通话费上限为主叫每分钟0.6元。业内人士表示，通话漫游费产生于2G网络时代，随着技术发展漫游成本已大幅降低，但目前，部分3G用户乃至4G用户仍普遍被收取国内漫游费，而且部分资费标准已多年没有调整。国际漫游在每个国家的费率差异很大，不仅被抱怨贵，而且收取、计费标准存在不小的随意性。根据中国联通官方提供的费率清单，目前我国用户在马尔代夫拨打大陆地区电话，标准收费每分钟12.86元，在印度主叫收费为每分钟19.86元。在中国移动网上营业厅列出的目录中，用户在俄罗斯等周边国家的主叫漫游话费高达每分钟39.99元。

专家：国内漫游费可以取消

数据显示，2012年，我国移动漫游费收入累计达718.5亿元，在国内移动通信收入中的占比基本稳定在8%至10%。那漫游费必须要收取吗？

业内人士表示，过去，运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的，各省的分公司之间成本独立结算。“用户到了一个新的地方通话，就要使用当地运营商的通话资源设施，所以就要额外付一笔漫游费。”

多位权威技术专家表示，目前，三大运营商已基本实现全集团整体核算成本，国内漫游费却照旧收取，这并不合理。浙江移动公司一位资深技术人员坦言，从技术层面来说，国内漫游费成本已“几乎为零”，并不需要比本地通话更多投入。

多位技术专家指出，从现有的技术和市场需求来看，国内漫游费完全可以取消。通讯业内人士、艾媒咨询首席执行官张毅认为，“三大运营商的国内漫游成本已大幅下降，国内漫游费可以尽快取消，国际漫游费也有下调的空间”。

据新华社

关键词：漫游费，网络覆盖，意见，运营商，网络时代，移动电话资费，用户，国内