怎样的提速降费，才能让消费者满意？

　　5月17日是一年一度的世界电信日，对于中国亿万网民而言，今年的电信日可以说是有史以来最“实惠”的电信日，因为就在刚刚过去的5月15日，三大电信运营商同时公布了“降费提速”新方案。动作较快的北京联通已经宣布自17日开始，启动第四次免费宽带提速。

　　虽然方案不乏流量不清零、流量可转赠或交易等亮点，且三大运营商都有了降低资费的具体目标和措施，但是，从网友对新方案的评价来看，似乎得分并不高，诸如“换汤不换药”、“诚意不足”等评价仍占据上风。

　　出现这样的结果，完全可以预料。从比较的角度来看，其他国家、特别是发达国家，早就实现了网速快、资费低，所以，公众对提速降费的期望值也就不可避免地会高一些的。

　　回过头来讲，三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案，也可以算是有一定诚意的。但是，指望着靠行政推动的改革，想修成正果，恐怕会很难。只要有垄断做依靠，企业就不可能真正按照市场规律办事。

　　也正因为如此，面对三大运营商提出的提速降费方案，在给予肯定和认可的同时，更希望看到出现实质性的改变和转变，也就是让自己成为真正的市场主体，提速也好，降费也罢，服务也行，都能够按照市场需求和消费者需要，拿出更为具体、详细、具有可操作性明确的时间表。同时，要与消费者保持平等地位，尤其不要在运营过程中，过多使用诸如套餐这样看似给消费者“实惠”、实际却常设陷阱的所谓服务。舆论和公众之所以对此次方案不满意，很大程度上也与三大运营商平时的不诚信有关，导致提速降费的诚意率受到质疑。

　　而要实现这样的转变，最有效的办法就是加大改革力度，创造有利于企业作出实质性转变的市场环境。其中，打破垄断，降低市场进入门槛，让非公有制资本进入通信领域，注入更多市场元素，是最核心的问题。

　　总之，对此次三大运营商提出的方案，不要一棍子打死，而要给予更多的鼓励。在鼓励的基础上，加快通信领域的改革步伐，尽快建立开放、有序的竞争格局。到时候，即便因为客观因素的影响，速度、资费等都没有达到发达国家的水平，消费者也容易接受一些。

　　□谭浩俊(学者)