廉价网络成趋势 盘点国外如何推进互联网建设

原标题：廉价网络成趋势 盘点国外如何推进互联网建设

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2015年05月20日 08:05:12来源：经济日报

韩国：网速领先 价格低廉

数据显示，截至2014年第三季度，全球网速最快的国家为韩国，平均网速达到25.3Mbps，是世界平均值的5.6倍。韩国取得如此优异的成绩，原因是多方面的，如人口密度大、铺设成本相应较低等，但国家层面持续的政策支持和投入是韩国宽带策略取得成功的最重要的保障。

2004年，韩国提出了为期6年的宽带融合网络计划，使宽带网络最后一公里全面走向FTTx;2009年韩国发布了内容更为广泛的宽带发展策略“绿色IT国家战略”，使IT基础设施进一步升级。飞速发展的韩国宽带网络不断挑战网速极限，去年底，韩国三大网络服务商之一的SK Broadband宣布，公司已经准备在韩国开启10GB每秒宽带服务器。

韩国宽带建设虽然起步很早，但却没有形成过度的垄断，上网费用也非常低廉。这得益于韩国政府出台的“分享政策”，即强制大的电信公司与小公司共享他们的网络。韩国政府至今仍专注于监督韩国电信市场的竞争，限制新来者成为少数主要的联合集团。监管机构希望在不削减价格竞争的前提下促使运营商数量出现稳定的增长。在几近饱和的韩国宽带市场，各家公司纷纷使出浑身解数来确保自己的价格竞争力。由于一般宽带服务商也同时是移动网络运营商，电信公司往往将手机资费与宽带打包，如果一家人同时使用同一家通信商的2部甚至多部手机，他们就能够以较大的折扣甚至免费使用这家通信商提供的宽带产品。

实际上，韩国提供基本的宽带服务几乎是不赚钱的，商家的重点在高附加值宽带服务并以此获得利润。这种“低入门多增值”的宽带模式极大地促使服务商诱导用户最大范围、最快捷方便地使用宽带，而用户的互联网使用习惯又推动宽带的高速发展。具有世界领先水平的韩国电游和手游行业就是宽带快速发展的最大受益者之一。另外，远程教育和远程医疗渐渐走进了韩国寻常百姓的生活；随着智能手机的普及，可以通过网络控制的智能空调、洗衣机、机器人吸尘器等产品也越来越受到韩国消费者青睐。

英国： 强化竞争 扩大投入

针对英国互联网严重落后于欧盟其他国家的情况，英国政府2010年启动了名为“英国快速宽带未来”的战略。其主要目标包括：在2016年前实现2Mbps带宽网络的全覆盖；逐步提升带宽在24Mbps以上的高速互联网服务，并力争在2017年覆盖90%的互联网用户；推动边远地区宽带使用等。在这一战略中，英国政府通过以下两大措施，促进国内互联网服务质量的提升和价格的下降：

一是强制开放宽带服务下游产业，提升行业内竞争。英国通信办公室2010年颁布了提升下游产业竞争力的政策。其中规定，维珍、天空等下游运营商都能够无条件、无限制接入英国电信公司最新的高速宽带网络；同时允许所有的运营商建设自己的基础设施网络以连接用户和交换系统，打破电信领域存在的垄断问题。

二是加大互联网和宽带覆盖的研发资金投入，提升英国互联网技术。英国政府设立了总额为5.3亿英镑的资金，用于提升英国互联网覆盖和技术。

最新数据显示，在网速方面，英国宽带平均速度已经达到22.8Mbit/s。在英国国内宽带用户中，32%的用户网速超过30Mbit/s，59%的用户网速在10Mbit/s和30Mbit/s之间。在高速网络覆盖方面，用户在英国国内73%的地区能够轻松获得带宽超过24Mbps的互联网服务，高速宽带也已经为超过200万个家庭和商户提供服务。在价格方面，英国通信办公室对比了英国、德国、法国、西班牙、意大利五个欧盟大国的网络资费标准，数据显示英国在三大市场主导产品——8Mbit/s网络服务（10GB数据流量）、16Mbit/s的网络服务（20GB数据流量）和30Mbit/s网络服务（30GB数据流量）的价格为5国最低水平。如果将宽带服务与其他资信服务捆绑考虑，英国的价格优势将进一步凸显。以英国国内三大运营商英国电信公司、英国天空公司和维珍公司为例，在租赁其固定电话和有线电视线路后，宽带往往作为附赠服务免费提供。

德国：挖掘潜力 降低费用

德国在大力部署“工业4.0”战略的同时，也十分重视数字经济的发展。一方面，旨在短期内通过挖掘数字化创新潜力促进经济增长和就业，为“工业4.0”体系建设提供长久动力；另一方面，旨在打造一个数字化的未来社会，以期在未来数字化竞争中保障德国持久的竞争力，直指未来欧洲乃至全球的“数字强国”。

2014年8月，德国政府出台《数字议程2014－2017》，致力于推动“网络普及”、“网络安全”及“数字经济发展”三大进程，使德国成为具有国际竞争力的“数字强国”。该议程分为七个行动领域，不仅考虑到数字化对信息及通信技术领域的影响，还包括数字化对经济、社会等方面的影响。德国政府决定在2018年前在全国普及50 Mbit/s以上的高速宽带。同时，为确保数字安全，德国政府拟加强数据保护，提高政府机构对网络攻击的防御能力。保障信息技术简易、透明和安全地使用，将德国建设成全球数字化最安全的国家之一是其重要目标。

最后，挖掘数字化创新潜力、促进经济发展和创造就业至关重要。据德国市场调查机构TNS的报告显示，德国91000家信息通讯技术企业已经创造了100多万个就业岗位。信息通讯技术行业也已经成为德国经济最重要的部门之一，以4.7%的GDP贡献率与汽车制造业并驾齐驱，排在德国传统优势行业机械制造业之前。德国政府计划推动工业数字化、支持云计算和大数据等技术研发，资助新兴企业等，目标是到2017年成为欧洲数字经济增长龙头。

目前，德国互联网带宽平均水平并不高，在发达国家中名次靠后。Akamai公司发布的《2014年第四季度互联网发展状况报告》显示，德国宽带用户平均带宽为8.7Mbit/s，全球排名第31位。德国79%的互联网接入带宽至少达到4Mbit/s，23%的互联网接入带宽超10Mbit/s。超15Mbit/s的互联网接入仅占9.1%。移动网络也并没有好到哪儿去。虽然德国各家网络运营商都鼓吹自己的LTE网络网速有多快，但实际的上网速度无法达到其承诺的标准。报告显示，德国移动网络用户的平均带宽仅为5.4Mbit/s。仅有18%的移动网络速度能超过4Mbit/s。

在德国，安装网络可是件考验耐性的事情。记者刚来德国的时候，等候网络公司上门安装就花费了整整一个月时间。装好之后，记者发现实际带宽并未达到合同上的标准。几番追问，该网络公司客服才道出了网速达不到承诺标准的真实原因。记者居住的小区接入的是小区宽带，并非光纤入户，虽然理论上达到了合同的带宽数，但实际在上网用户多的时段，网速很慢。记者申诉多次之后，该公司才派人上门安装了光纤宽带。

此外，德国无线热点数量不足，室内移动网络信号较差。地铁里的网络信号几乎为零。国内年轻人下馆子，可能进门第一件事儿就是问老板“有wifi吗”？在德国，十有八九你得到的答复是否定的。不过，德国网费确实不高。德国电信是德国网络运营商中的“老大哥”。一般来说，其资费较高，优惠较少，但提供的网络质量和服务也相对较好。目前德国电信为私人用户提供16Mbit/s、50Mbit/s和100Mbit/s三种带宽，相关费用分别为每月29.95、34.95、39.95欧元。德国联邦统计局的数据显示，2013年德国全职雇员人均月收入为3449欧元。这样算来，其最高资费也仅占月收入的1%左右。

关键词：互联网服务，谷歌，LTE，互联网接入，网络运营商，互联网用户，手机