要拿出建高铁的魄力提网速

　　■ 观察家

　　在“互联网+”已关涉中国发展大势的背景下，若互联网基础设施建设再迟钝、颟顸，恐会误了大事。所以，也该拿出建设高铁的决心提网速、降网费。

　　这两天，提网速降网费的话题热度很高。先是李克强总理在经济形势座谈会上，专门提到网费贵、网速慢的问题；接着是工信部回应要在今年“大幅提高网速”、“使老百姓上网速度更快”，价格更实惠。

　　工信部的快速回应，一边使消费者感到欣慰，一边也让人心存疑窦：工信部承诺的力度到底有多大，是真正从根子上解决难题，还是推一推意思一下？得看到，李克强总理谈及网速网费问题已不止一次，在今年两会前后，他就曾提及“自己到一些国家访问时发现，有些发展中国家的网速都比北京快。”

　　总理屡次过问网速问题，反映出问题的艰巨性。艰巨在哪大家都知道：网速网费背后，有垄断经营的市场格局，若不能从制度上解决电信业垄断问题，即便在总理敦促下使网速涨上去网费降下来，利益集团会否从其他方面把失去的利益补回来，也未可知。

　　应该说，当下的舆情反馈就已表明，网费网速问题已成社会共识，而这种共识也意味着已到了亟待改革的窗口期。眼下人们关心的也是，网速到底什么时候提上去，快到什么程度，网费到底什么时候降下来，降到什么程度？说起来，早在2012年，发改委就表示某运营商承诺降低上网费，而且发改委反垄断局将继续督促企业整改，但3年之后又是怎样一种状况呢？

　　按以往逻辑，网费降是国民得利，网费涨则是运营商得利，运营商又是国有为主，运营商多赚点也是肉烂在锅里，所以有关部门在利益调整方面举止犹豫，态度含糊也能理解。但到了今天，在“互联网+”战略提出后，这种逻辑必须被彻底摒弃了——因为在新的宏观布局中，互联网及相关产业实际已经是处在支柱经济的地位，互联网+已成为顶层设计的潜在经济增长极，再在网络基础建设方面迟钝、颟顸，将会误了大事。

　　廓清了网费网速跟互联网+的紧密关联，这一基础领域的去垄断化改革也就不乏动力。眼下在很多地方，宽带接入服务运营商已不止电信、移动、联通三家，像北京地区的民营宽带接入商不下十来种，可三家独大局面仍难改，只因那些运营商都是二级运营商，没有自己的骨干网，反倒得给电信、联通等运营的骨干网交“过路费”，进行单向结算。这样的垄断局面，也只有更充分的市场化竞争方可破解。

　　在这方面，“韩国经验”常被提及。韩国是全球宽带上网速度最快，也是单位带宽资费最便宜的国家，其策略就是政府出台“分享规则”要求行业间共享宽带资源，打破大型服务商独家垄断地位，促进宽带运营之间的有序竞争。当然也别忘了，政府为宽带基建投入巨资并对宽带服务商进行补贴是基础。

　　对中国来说，也该拿出建设高铁的决心进行互联网基础建设，如果说在以前互联网还仅仅是信息产业范畴，那今后互联网的发展将关系到中国发展大势。近代以来，中国已错过了“蒸汽时代”与“电气时代”，迎面而来的互联网时代正是中国实现弯道超车的最好机会，从这个角度讲，提网速降网费的重要性不亚于建高铁和高速公路。

关键词：运营商,网速