北京地铁新规：导盲犬可随主人进站 乞讨卖艺将受罚

珍妮带着陈燕出地铁站

珍妮带着陈燕出地铁站

央广网北京5月2日消息（记者任梦岩刘会民白杰戈）据中国之声《新闻纵横》报道，在地铁里乞讨、卖艺将被处以50元以上1000元以下罚款，这是《北京市轨道交通运营安全条例》的新规定，从昨天起，《条例》开始正式实施。除此之外，根据新规定，导盲犬也可以跟随主人一起进站、擅自进轨道或者隧道的人可能被追究刑事责任等等。那么，《条例》实施第一天，地铁里有哪些变化？新举措反应又如何？

平日地铁里，您也许会见到各种乞讨卖艺的手段，有深情演唱的，有琴瑟和鸣的，还有带着孩子，甚至让未成年人自己乞讨的，还有就是发小广告的。以往发现这些行为，只能由地铁运营公司出面制止，但因为公司没有执法权，效果并不明显。

从五月一号开始，《北京市轨道交通运营安全条例》正式实施，他们的身影将不再那么从容。

北京市交通委主任周正宇说，这是一个新的起点：

周正宇：原来这些规定也有，但是没有上升到法律，还有一些写的不明确，是靠自觉遵守来实现的，现在是通过法律法条的形式明确规定下来。这样大家就都有一个公共的行为规范。这是最重要的。

为了落实《条例》各项规定，北京市轨道交通执法大队应运而生。

北京轨道交通执法大队队长李海涛：今天是五一小长假第一天，也是我们上岗的第一天，所有88名执法人员已经全部下到一线。今天的监管重点一个是逃票、乞讨卖艺行为和对公共设施的损毁行为。

经过了一个多月的训练，执法人员终于上岗，根据昨晚的统计，在全天执法中，北京轨道交通执法大队共巡视了97座车站，为群众指路600多次。

第一天的工作，虽然指路的次数更多，但李海涛队长发现，有队员站在这里，震慑作用已经开始发挥了：

李海涛：我刚才看见一个要饭的，看到咱们在这里直接颠了，一开始还一瘸一拐的，看到这制服，跑的比兔子还快。

对乞讨卖艺行为罚款的额度从50到1000，跨度有20倍，那么在具体执行时，该按照什么标准来处罚？北京市交通委法制处处长孙红军表示，处罚的标准还要在执法实践中，进行分类：

孙红军：法律法规，首先有一个震慑的作用，告诉你这个行为不能做。法律责任，我们有一个自由裁量权，但具体到什么程度？等等具体情况，我们会有一个细则，细则的制定要根据执法的实践、发现的问题，最后来分门别类。因为这是新的事物，如果现在主观臆断地给分一个类，也不切实。

对新条例的实施，地铁里的几位乘客也表示欢迎：

乘客：非常好，拥护，拥护这种行为。

乘客：随着人民素质的提高和国家法规的完善，这个以后会越来越规范，落实以后，相信地铁安全会有改善。

还有，在条例的征求意见稿中，是否开放导盲犬乘车被反复讨论，如今也终于写进了条例。盲人调音师陈燕和她的导盲犬珍妮，曾11次被地铁站拒绝进入，五一当天，她也出现在了地铁站，并受到了工作人员的欢迎：

陈燕：今天是立法第一天，我就和珍妮商量，咱俩去地铁吧，今天五一，工作人员挺多的，工作人员就迎接我换票，从无障碍通道走，还教珍妮认轮椅的标志。因为有轮椅标志的，没有座位，地方比较大。

不仅是北京地铁，从五一开始，中国铁路总公司与中华残联一起，为导盲犬上火车打开了绿色通道，陈燕希望，以后公交和出租车也能让她和珍妮畅行无阻：

陈燕：在北京站，广场的人特多，它就带着我在人从里穿，取票、进站一些列都完成了。因为铁道部也出法律，导盲犬可以乘坐了。我想珍妮和我呼吁了4年导盲犬畅行，今天是第一天，我应该带它去感受。我希望不久的将来，公交车和出租车也能立法，这样的话，我们去哪里都无障碍啦。

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