李克强：让群众和企业评判简政放权成效

　　放管结合：政府监管还是要“居敬行简”，不烦民、不扰民，但法度不缺

　　在“监管”方面，李克强举了一个自己考察瑞士家庭农场的例子。

　　“这家农场生产了几十种产品，但不需要一一登记品种，只需要申请一个注册地商标。政府监管更简单，一年两次，一次固定时间，一次随机抽查。然而被抽查到，政府检查的事项非常细致，惩罚措施也非常严格：一旦违规就取消农业补贴，再严重的，直接驱逐出食品市场。”李克强说。

　　李克强为此感叹，这家企业“和政府打交道的时间很少很少”。而在一个月前的一场经济形势座谈会上，一位参会者曾经向总理披露，即便是东部地区的企业家，也会拿出50%的时间在与政府打交道。

　　“如果把这个时间用到创业、发展上，企业的劳动生产率会大大提高!”李克强说，“可见，政府监管还是要‘居敬行简’，不烦民、不扰民，但法度不缺。”

　　李克强强调，政府要制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，并向社会公示，使监管者“按图索骥”缩小自由裁量权，使市场主体明晓界限、守法经营。同时，要依法开展监管，维护和保障市场公平竞争秩序，当好“裁判员”。

　　优化服务：人民群众办事创业不易，政府服务态度要好，手续要少，速度要快!

　　“优化服务”是李克强对进一步深化简政放权等改革提出的新要求。李克强说，一直以来，我们的公共产品短缺、公共服务薄弱等问题就十分突出。

　　“人民群众办事创业不易，各级政府及其工作人员要设身处地地为他们着想，提供更加人性化、更富人情味的服务，态度要好，手续要少，速度要快!”总理说。

　　李克强要求，政府既要努力提供充裕的公共服务，更要增强公共服务的公平性和可及性。要创新服务方式、完善管理办法，最大程度地便民利民。

　　他说：“有些服务事项，最好能让群众不出门，通过网上办理、代办服务、上门服务等方式来完成。如果需要群众直接来，要提前告知各种要求，力争跑一两次就能办成。”

　　政府要为大众创业、万众创新提供全方位服务，为人民群众提供公平、可及的公共服务。

　　总理说，人民群众办事创业不易，各级政府及其工作人员要设身处地地为他们着想，提供更加人性化的服务。

　　凡是于法无据、损害群众合法权益的，都要废止或进行修改

　　“当官为什么?还不是为了给老百姓多办点事，为了富一方百姓、保一方平安嘛?”李克强语重心长地对参会者说。

　　他说，简政放权改革是一场深刻的革命，要积极稳妥推进，确保各项改革举措落地生根。各地区各部门要充实加强相应的领导机制和工作机制，每个改革事项都要有时间表、路线图和责任状。

　　总理指出，当前一些干部中确实不同程度存在着懒政怠政、消极敷衍等现象。对此，一方面要加强思想教育，引导公务人员转变观念，“终日乾乾，与时偕行”，不断取得新的工作业绩。另一方面要完善激励约束机制，堵偏门、开正门，鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　他重点要求，简政放权等改革要在法治轨道上推进。抓紧对规范性文件进行全面清理，凡是于法无据、损害群众合法权益的，都要废止或进行修改。

关键词：李克强,简政放权