银行卡清算市场终于放开 银联将不再是唯一中国卡组织

　　 呼吁已久的银行卡清算市场准入放开终于来了。昨日，国务院下发《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，并将从今年6月1日起实施。未来，在中国市场上，或将出现多家类似于现在银联的卡组织。

　　 按照规定，无论是银行还是第三方支付机构，只要符合条件的都可以申请成为类似于银联的银行卡清算机构；与此同时，万事达、VISA、JCB等国际卡组织也将可以正式进军中国银行卡市场。

　　 目前，中国本土的银行卡组织仅有银联一家。同时扮演着裁判员和运动员双重身份的中国银联，一直成为业界诟病的话题。不仅如此，按照WTO的裁定，中国应该在2015年8月29日前开放外国外卡组织进入中国市场。去年10月份，国务院常务会议就已经决定“放开银行卡清算市场”，但细则昨日才面世。

　　 放开准入，并不代表任何企业都可以进入。按照《决定》，申请银行卡清算机构的注册资本不低于10亿元人民币；且提出申请前，应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上，连续盈利3年以上，最近3年无重大违法违规记录等6条相关标准。而申请之后，新的卡组织还要经过筹备审查合格后，才能开业。

　　 “有实力的机构才能进入。”不过，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇向北京晨报记者表示，短期内，银联的优势地位仍将持续。根据《决定》给出的时间表，新的银行卡清算机构最快两年才能成立。

　　 ■问答

　　 放开准入对老百姓有什么影响？

　　 郭田勇表示，放开准入不仅对银联的冲击较大，也将倒逼整个清算行业的发展，百姓和商户从中都能获得好处。“卡组织多了，竞争会激烈起来。提高清算效率和服务水平，都将成为这些卡组织竞争的核心实力。”

　　 业内人士指出，充分竞争下，消费者在刷卡消费时不仅可有多种选择，也可能会因为费率的下降而最终受益。比如一直被诟病太贵的餐饮行业刷卡费率，就可能因为卡组织之间的竞争而下降。

　　 下一个“银联”会是谁？

　　 “从现在给出的准入条件看，下一个中国本土卡组织可能出现在大型银行或者是大型互联网金融公司中。”郭田勇向北京晨报记者表示。

　　 在国内，虽然没有任何一家第三方支付机构或商业银行公开表达过有成立卡组织的意图，但这并不妨碍各方积极行动，此前业内对下一家卡组织的预测，聚焦在阿里巴巴和工行身上。

　　 昨日阿里巴巴未对是否要做卡组织进行回应，仅表示“正在研究相关文件”。

关键词：银联,银行卡组织,清算