“一带一路” 奏响合作共赢最强音

　　本报记者 林丽鹂整理

　　2014年6月15日，中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会上，市民正在参观中俄同江铁路大桥模型。王东 摄

　　4月8日，在丝绸之路暨中国西部文化德国巡展西安预展上，参观者在观赏展品。资料照片

　　3月14日，多艘大型远洋运输轮停泊江苏连云港集装箱码头卸运进口货物。司伟 摄

　　今春，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式公布。

　　自此，备受关注的“一带一路”建设蓝图清晰呈现在世界面前。

　　“一带一路”，合作共赢，唱响沿线国家迈向命运共同体的最强音。

　　新理念

　　和平合作 互利共赢

　　2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

　　一年多来的实践证明，“一带一路”合作倡议，契合中国、沿线国家和本地区发展需要，符合有关各方共同利益，顺应了地区和全球合作潮流。

　　放眼全球，世界经济正发生前所未有的复杂深刻变化，各国面临的发展问题依然严峻。“独行快，众行远”，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，成为各国人民心声。

　　共建“一带一路”，致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

　　共建“一带一路”，将推动沿线各国发展布局的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，相逢相知、互信互敬，共享和谐安宁富裕的生活。

　　“一带一路”，开启了一扇沿线国家和平合作、互利共赢的机遇之窗。

　　这是一条开放合作之路——

　　共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。中国的态度一直都是开放的，“一带一路”提出以来，已有来自60多个沿线国家和国际组织积极回应。亚投行“人气”一路攀升，“朋友圈”扩容消息接连不断。

　　这是一条和谐包容之路——

　　从中国丝绸、茶叶、瓷器和四大发明，到西域香料、珠宝、医药、汗血马，古丝路连通的不只是商品贸易，更是东西方两大文明。“五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平”，“一带一路”倡导文明包容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

　　这是一条市场导向之路——

　　去年12月，丝路基金正式运行。“不是援助性或者捐助性的资金，而是坚持市场化的原则，投资有效益的项目，实现中长期合理的投资回报，维护好股东的权益。”丝路基金有限责任公司董事长金琦说。“一带一路”坚持市场导向原则，遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府作用。

　　这是一条互利共赢之路——

　　“如果将‘一带一路’比作多国协奏的乐章，那么它的基调就是共赢。”巴基斯坦中国委员会执行主任菲扎尔·拉赫曼一语中的。“一带一路”沿线各国经济互补性很强：有的能源富集，有的劳动力资源丰富，有的地理区位优势独特。通过建设“一带一路”，有利于发挥各自比较优势，创造新的比较优势，形成互补互利互惠。

　　新思路

　　蓝图已成 大势正起

　　经过一年多的积累和沉淀，“一带一路”宏伟构想的蓝图框架已明晰。

　　“加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”——“一带一路”倡导的“五通”，得到沿线国家的热烈响应，成为全方位推进务实合作的关键之举。

　　共建“一带一路”，将构建全球开放新格局。

　　从范围看，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的腹地国家。以点带面，从线到片，一个具有广泛包容性和巨大发展潜力的区域合作“大平台”跃然眼前。

　　从方向看，丝绸之路经济带重点合作方向有三个：分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海），中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个：分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲，从中国沿海港口经南海到南太平洋。在世界地图上，恰是两条发端于中国的发展大动脉。

　　犹如两条彩带，“一带一路”把44亿人紧紧连在一起。

　　国务院发展研究中心研究员程国强认为，“一带一路”建设的基本目的，是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

　　共建“一带一路”，将推动沿线各国深度融合。

　　“想致富，先修路”，基础设施是大范围、宽领域、高效率合作的基础。在交通基础设施合作方面，优先打通“断头路”，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接。在能源基础设施合作方面，要共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设。在通信基础设施合作方面，共同推进区域通信干线网络建设，大幅度提高国际通信互联互通水平，打造畅通便捷的信息丝绸之路。

　　投资贸易合作是推进“一带一路”建设的传统领域，也是大有可为的重中之重，需要各方着力研究解决投资贸易便利化问题，做大做好合作“蛋糕”。中国将与沿线国家在提高贸易自由化便利化水平、促进贸易转型升级、加快投资便利化进程、拓展相互投资领域、探索投资合作新模式、树立投资合作新典范等几方面加强合作。

　　“兵马未动，粮草先行。”金融动脉的畅通对于“一带一路”具有同样意义。“一带一路”建设需要大量的融资支持，经贸合作也将形成大量的货币流转，资金融通是推进“一带一路”建设的重要支撑。近日公布的工、农、中、建等几大银行年报显示，各大银行已开始构建与“一带一路”建设所涉国家和区域高度呼应的境内外经营网络布局，在沿线国家设立分支机构，金融服务辐射范围基本覆盖规划区域。

　　共建“一带一路”，将探索交流合作新机制。

　　习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展相互对接、优势互补。

　　共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。

　　程国强表示，“一带一路”既与其他合作组织或机制有效衔接，又是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索。

　　民间交流也将呈现新气象。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。共建“一带一路”，中国将与沿线各国在教育文化、旅游、医疗卫生、科技、公共外交等多领域交流合作，不仅能为其他领域的合作打下坚实民意基础，更有助于发掘沿线深厚的人文资源，在交融往来中实现不同文明的互学互鉴，共同浇灌人类文明这棵参天大树。

关键词：一带一路,北美经济圈,贸易转型,中阿合作,合作进程