政协委员建议落实带薪休假制度 适当延长春节假期

网友“慢听风吟”在谈到休假问题时建议每周攒1天月底连休：“每逢佳节上哪儿都是人，这种人满为患与目前的休假制度有关，建议每周休1天攒到月底连休4天。”“慢听风吟”的这种“牢骚”反映了很多人共同的苦恼：假期太少。在正在举行的全国两会上，全国政协委员、国家旅游局前局长邵琪伟在其提案中，建议推动落实带薪休假制度；全国政协委员、二炮文工团副团长陈思思则建议，适当延长春节假期。

邵琪伟委员：推动落实带薪休假制度

邵琪伟委员认为，我国国内休息主要依赖公共假期。数据显示，我国职工带薪年休假平均为10天。金砖五国中，巴西为30天，俄罗斯是28天，南非为21天，印度12天。发达国家中，英国是28天，法国为25天，德国、澳大利亚、日本都是20天；美国的多数机构和企业，会给予工作5-10年的员工3周的带薪年休假。而香港是14-20天，台湾为14-30天。

据了解，我国《劳动法》规定：国家实行带薪年休假制度；劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假；应休未休带薪年假的按照工资300%补偿。但这项制度的落实情况并不乐观。

2013年，国家旅游局委托机构进行的调查显示，真正享受带薪年休假的仅占31.3%；同年，人社部调查显示，不同程度享受带薪年休假权利的职工（含未休假但依法给予工资补偿的）约为50%。相当一部分经营者和劳动者，对带薪休假法律规定不了解。

在2014年，政府工作报告提出“落实带薪休假制度”。国务院2014年8月公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。

邵琪伟委员分析，未能享受带薪年休假的原因主要包括，一是我国劳动力供给仍处于高峰期；二是社会尚未形成带薪休假的权益观念；三是相关法律法规有待完善；四是监督措施有待加强，职工举证难度大、维权成本高。

为此，他从多个方面提出建议，包括：部门统筹，人社部门要把职工带薪年休假列入劳动合同。各级领导带头，建议明确每年7月下旬至9月上旬期间，中央和国家机关及各级党委政府削减会议，统筹安排领导同志休假，以便机关干部职工利用这段时间安排休假。学生放假。建议教育部门督促各地安排中小学放春假，为职工利用带薪年休假安排家庭旅游创造条件。

陈思思委员：适当延长春节假期

新华网近期一项调查结果显示，95.49%的网民支持延长春节假期，调查中69.84%的网民支持春节假期为15天，20.99%的网民支持春节假期为10天。

在近年来的全国两会上，不少政协委员也呼吁“适当延长春节假期”。2010年，时任全国政协委员陶化成提出，把春节假日由7天增加到14天。

今年，陈思思委员也将关注点放在了春节假期的延长上。她认为，尤其是对于农民工群体来说，假期时间过于短暂，他们的大部分时间要耗费在路途上，假日显得过于紧张。一大波的返程高峰，对于运输也是很大的负担。

过于短暂的假期，对于亲情的维护也是一种不利。陈思思委员指出，留守儿童与打工父母一年说不上几句话，春节回家待上两三天又要大包小包出发。对于他们的假期问题，应该有个部门去关注。（魏方超）

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