中韩自贸区谈判全部完成 上半年签署协定

　　商务部2月25日发布消息称，中韩双方当天完成了中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中韩自贸区谈判全部完成。中韩自贸协定是中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。两国商定今年上半年正式签署协定。

　　领域范围最全面的自贸协定

　　商务部表示，中韩自贸区谈判于2012年5月启动，2014年11月，中韩两国元首在北京共同宣布结束实质性谈判。中韩自贸协定是中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。韩方则表示，在韩国与其他国家签署的所有自贸协定中，中韩自贸协定的关税优惠对象数量最多。两国商定今年上半年正式签署协定。

　　据韩联社报道，韩国与中国的自由贸易协定当日完成“初始化”进程，目前英文版协定已出炉，官方签署协定以前将翻译为中韩两国文字。初始化完成意味着离正式实施更近一步。韩国官员将此协定视为该国最重大的贸易协议。

　　去年11月10日，中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。中韩自贸区谈判于2012年5月启动。商务部称，这是中国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。

　　过渡期最长20年

　　去年11月的商务部媒体吹风会透露，中国是韩国最大的海外投资目的国，韩国对华出口占其全部出口的26%，韩国是中国第三大国别出口市场。达成自贸区协定后，经过最长20年的过渡期，中方零关税的产品将达到税目的91%、进口额的85%，韩方零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%。

　　商务部网站介绍，根据中韩自贸区谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

　　另据韩联社报道称，中韩自贸协定预计将有助于两国双边贸易额突破3000亿美元，较2012年的2151亿美元增长39.5%，与韩国签署自贸协定的地区合计GDP占全球GDP比重将由目前的61%升至73%。

　　威海仁川成合作示范区

　　随着中韩双方25日完成自贸区谈判，作为协定中规定的地方合作示范区，山东省威海市无疑已抢得先机。

　　据威海市政府介绍，中韩自贸协定创新性引入地方经济合作条款，明确将中国威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区。这是中韩自贸协定谈判取得的重要突破之一，也是中国十多年来对外商谈自贸区的重大创举。

　　在中韩合作中，威海和仁川的合作具有典型意义。1990年，中韩两国尚未正式建交，威海和仁川即开通了中韩之间的第一条海上航线。经过20多年的发展，威海已经成为中国对韩经贸往来最密切、友好交流最频繁的城市。

　　在中韩自贸区谈判过程中，威海市先后承办或举办了中韩自贸区官产学联合研究第三次会议、中韩地方经济合作研讨会、中韩自贸区第三轮谈判等重要会议，并作为唯一的城市代表参与自贸区谈判，为谈判提供贸易数据、产业合作实际案例、与仁川的地方经济合作实践等基础支持。

　　此次，中韩双方确定威海和仁川自由经济区作为地方经济合作示范区，旨在发挥两地区位和经贸合作优势。根据中韩自贸协定地方经济合作条款，在包括但不限于以下领域探索和实施合作，如贸易、投资、服务、产业合作。在中韩自贸区框架下地方经济合作方面，发挥示范和引导作用。

　　目前，威海市正在加快推动中韩自贸区地方经济合作开放试验区、中韩商品集散地和中韩信息技术产业园建设，在中韩跨境电子商务、旅游、医疗、现代物流等多个领域积极争取先行先试政策。

　　链接

　　我国已签署自贸协定12个

　　目前，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），目前均已实施；除了已与韩国的自贸协定外，正在谈判的自贸协定有8个，涉及23个国家，分别是中国与海湾合作委员会（GCC）、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）协定和中国-东盟自贸协定（“10+1”）升级谈判、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判。

　　此外，中国完成了与印度的区域贸易安排（RTA）联合研究；正与哥伦比亚等开展自贸区联合可行性研究；还加入了《亚太贸易协定》。

　　相关新闻

　　韩国各界“点赞”

　　中韩自贸区

　　韩联社发表评论说，草签自贸协定是中韩自贸协定谈判进程中取得的新飞跃，也象征着中韩两国经济融合的秒表已开始转动。

　　由经济团体构成的韩国自贸协定民间对策委员会也对中韩草签自贸协定表示欢迎。该委员会表示，自贸协定将进一步帮助韩国优先于其他竞争对手改善在中国市场的出口和投资环境。

　　据韩国金融委员会和产业通商资源部消息，中韩两国政府在自贸协定文本中加入了“两国金融企业进军对方国家或开放资本市场时，双方都应努力提供互惠待遇”的内容。这意味着对方国家的金融企业进军本国市场时，两国政府从速处理相关批准程序。

　　韩联社报道称，根据上述条款，将有更多韩国金融企业进入中国资本市场发展。这意味着中国市场准入门槛的降低，将令韩国金融企业进军中国变得更为顺利。

　　但也有一些人担忧，随着市场开放，中国许多具有竞争力的农产品将大举进入韩国市场，对韩国农产品领域造成冲击，损害韩国农民的利益。

　　为此，针对农产品、零散制造业等相对薄弱的领域，韩国政府将广泛收集意见进行讨论以制定相对完善的应对政策。

　　韩国现代经济研究院研究员韩载振接受新华社记者采访时表示，对比当下的中韩两国，韩国在许多产业领域出口竞争力并不亚于中国。中韩自贸协定不是加剧两国出口竞争，而应朝着利用自贸协定加强合作的方向前进。

　　韩载振说，中国正从世界工厂向世界市场转换，中国消费者需要的不是单纯组装起来的商品，而是融入尖端技术具有高附加值的产品。因此，在中韩自贸协定实施至完全免税的20年内，韩国要大力发展具有高附加值的产业，同时也要致力于探讨与中国共同发展高附加值产业的方案。（本报综合报道）

关键词：自贸区,协定,谈判进程,协定内容,中日韩