抗癌药代购案 情法易解困境难破

原标题：抗癌药代购案 情法易解困境难破

本报特约评论员兵临

本案折射出的关键问题是普遍性的制度困境。如果不解决进口药价格虚高问题，不能拓宽医保统筹的适用范围，很可能还会产生类似情法冲突。

博得舆论广泛同情的抗癌药“代购第一人”陆勇，在被检察机关以“妨害信用卡管理”和“销售假药罪”提起公诉后，于近日获释。其代理律师表示沅江市检察院已撤回对陆勇的起诉，法院也对“撤回起诉”做出准许裁定。按照法定程序，如果没有新的事实和证据，检察机关就将对陆勇做出不起诉的决定。

这样的结局，或许体现出司法机关化解情法冲突的善意，也契合了公共舆论的期许。因为在普通民众的道德评判标准中，无偿帮助病友代购廉价抗癌药，不失为救苦救难的慈悲行为。如此善举却遭到刑事起诉，无怪乎300多名白血病患者会联名写信，请求司法机关免予刑事处罚。

其实从本质上看，该案的情法冲突并没有舆论渲染得那么强烈。所谓国法不外乎人情，良法本身体现着生活中的常识、常理、常情，只要从立法目的和法律规范的整体进行把握，很多看似情法冲突的个案，在法律的框架内都不难找到化解之道。本案中，对于代购行为的违法性，即便是同情者也心中有数。根据刑法第141条和《药品管理法》的相关规定，通过非正规渠道购买未经批准进口的药品，涉嫌构成销售假药罪，而无需产生对人体健康造成严重危害的后果。如果仅限于刑法这一条文，便很可能得出构成犯罪的结论。

但是，行为违法并不意味着司法机关一定要定罪科刑。代购是否构成“销售”本身存疑，何况本案中嫌疑人并无谋利证据。即便构成销售，我国刑法在总则第13条还规定，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。这样的条文，对分则的各个罪名都有效力。去年两高发布的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确规定销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。据此，司法机关不难在综合适用法律规范的基础上，作出与人情伦理相一致的判断。

所以，本案折射出的关键问题，并非个案司法中的情法冲突，而是一种普遍性的制度困境。在整个事件的讨论中，我们不该忽略那300多名联名写信的白血病患者，不是根据他们的意见去影响司法认定，而是他们本身的生存境遇。如果不能从制度层面为他们提供救助渠道，那么陆勇的获释依然无法纾解他们的困境。据称陆勇被捕后，很多人就断药了；但陆勇获释后，他们的药就能续上吗？说到底，如果不解决进口药的价格虚高问题，不能拓宽医保统筹的适用范围，很可能还会产生类似的情法冲突。

(来源:京华时报)

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