宋善允：科学精准治霾 让鱼与熊掌兼得

河北省政协委员、省气象局局长宋善允。长城网 张强 摄

　　长城网1月7日讯(记者 张强)“APEC蓝”啥时变成“中国蓝”，一度成为民众热议话题。1月7日，河北省政协委员、省气象局局长宋善允在接受长城网记者采访时表示，“APEC”式的应急调控虽成效明显，但经济成本、社会成本过高。

　　他指出，压减过剩产能、污染企业关停并转，让河北财政收入增幅收窄，并加重失业职工安置任务，经济下行压力加大，污染治理的难度和成本越来越大，减排和发展的矛盾越来越突出。

　　在经济利益驱使下，企业自愿减排积极性不高，部分企业甚至铤而走险偷排偷放；机动车年增幅达20%，油品清洁度普遍不高；雾霾成因、机理、防治对策等基础性研究不够；政府的着力点在减排，民众的着力点在转变生活方式等诸多因素，在宋善允看来都是河北大气污染治理面临的现实问题。

　　那么，如何才能解决好大气污染治理与经济发展间日益突显的现实矛盾呢？宋善允告诉记者，“我们既要‘清山绿山’也要‘金山银山’，在大气污染治理这场硬仗中既需要立竿见影的措施，更需要建立科学精准的减排调控策略和积极的制度激励机制。”

　　宋善允建议，建立动态高分辨率大气污染源排放清单，清单空间要精细到县、乡，时间要精细到季、月，应根据污染源变化情况实时更新，并向社会公布；科学确定各市、县的年、季、月污染物排放控制指标，各地在总量控制的前提下，将排放权作为生产、建设、经营的前置条件，进行量化分解；对不同地区、不同时段、不同气象条件下采取的减排调控政策、措施的实施效果进行定量分析评估，并指导行业、企业根据评估结果和既定的减排目标，以最小的减排代价达到最优的治污效果，提高减排调控措施的可持久性。

　　完善京津冀大气污染监测、预警系统，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治与应对措施，强化区域联防联控机制，也是推进科学精准治霾的重要环节。宋善允说，在这方面，应按照污染天气控制指标和我省对京津冀大气污染治理的贡献率，制定财政补偿标准，建立长效机制；应该加大省级和市级财政转移支付力度，“以奖代补”，对重点生态功能区实行生态补偿，提高各地生态保护和污染治理的积极性。

　　他希望，全民参与大气污染防治行动。倡导低消耗、低能耗、低排放、低污染的绿色生活消费模式，通过开展“节约校园”、“绿色社区”、“低碳家庭”、“绿色骑行”、“停车一天”等各式各样环保主题活动，把绿色生活、低碳生活、节约生活理念传递给学校、家庭、社区为主的核心公众，并保障公众的环境知情权，广泛动员全社会参与大气污染防治。

关键词：联动,科学,精准,治霾