回归以来澳门住房市场基本情况

　　据中央政府驻澳门联络办网站消息，澳门住房市场由公共房屋(简称“公屋”)和私人房屋组成。公屋又由社会房屋(简称“社屋”)和经济房屋(简称“经屋”)两部分组成。回归以来，澳门经济发展，人口增加，房价增长迅速，住房问题逐渐显现。特区政府通过大力推进公共房屋建设，增加私人住房市场供应，制定相关政策措施，逐步解决居民住房问题。

　　一、公共房屋的政策发展

　　1.积极制定公屋政策。回归以来，针对私人市场房屋价格迅速增长，部分居民置业困难的情况，特区政府制定了“居有其所，安居乐业”的公屋政策目标，提出了优先照顾弱势及核心家团的“社屋为主、经屋为辅”的公共房屋发展方针，建构“住屋保障长效机制”，逐步有序协助居民解决住房需求。

　　2.社屋政策发展。特区政府或开发商兴建社屋，完工后所有单位交回政府，以低廉租金价格租予低收入或有特殊困难的家庭租住，只要年满18岁的澳门永久居民，且在澳门居留7年以上，家庭成员均不持有不动产，总收入及总资产根据家庭人数不能超过特定限额，就有申请资格。

　　3.经屋政策发展。经屋由特区政府负责建造，目的是“协助特定收入及财产水平的澳门永久居民解决住房问题，并促进符合澳门永久居民实际需要和购买力的房屋的供应”，对私人房屋市场及社屋政策起着补充性作用。申请人为年满18岁的澳门永久居民，获得经屋5年内不得拥有不动产，获得经屋16年后可转售，流入私人房屋市场，且转售所得须按一定比率返回政府。经屋也规定了收入和资产限额。

　　二、公共房屋的建设成效

　　1.公屋建设数量不断增长。特区政府近年来积极推动公屋建设，努力解决澳门居民的住房问题。2005年政府提出“三四五六”计划，即三年内建4000个公屋单位，五年内建6000个公屋单位，2007年将计划增加至1.9万个，即“万九公屋”项目。按当时政府测算，“万九公屋”建成后基本可满足澳门居民居住需求。该项目是特区政府向社会承诺的重大民生工程，现已基本完成。至2013年底，澳门已建成公屋数量达45573个，其中社屋12810个，经屋32763个。此外，在建和规划中的公屋12805个。

　　2.公共房屋占房屋市场比重不断增加。随着公屋建设的推进，近年来公屋占澳门房屋的比重不断增加。2010年至2013年，建成公屋占澳门房屋单位比重由16.9%升至21.7%，其中社屋由4.3%升至6.1%，经屋由12.6%升至15.6%(因为旧社屋的拆除改造，该项比重在2011、2012年略有下降)。

　　三、私人住房市场的发展和规范

　　1.私人住房市场供应不断增加。澳门私人房屋均价从2003年的6,377元/㎡涨至2013年的81,811元/㎡，涨幅近12倍。2008年以前，私人房屋年均落成1545个单位。2008年至2013年，私人房屋从157513个单位增加至164295个单位，年均增加1356个单位。特区政府成立“促进房地产市场可持续发展工作小组”，以一系列措施推动房地产市场健康发展，优化各项行政审批手续，加快私人市场的住房供应。

　　2.特区政府积极调控私人住房市场。特区政府通过限制按揭贷款对象和成数，增加房屋二手交易成本，延长楼花上市交易时间等手段，限制外来资本和投机资本炒作楼市。外来资本的交易数量占总交易数的比重从2007年的12%降至2013年的3%，楼花价格涨幅也受到一定限制。

关键词：澳门,回归,住房