为什么新常态将成经济“大逻辑”

　　习近平在中央经济工作会议上发表重要讲话。鞠鹏摄影

　　作者韩淼林建杨薛艳雯王亚光

　　“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”11日闭幕的中央经济工作会议释出上述重大信号。

　　新华社当晚受权发布的会议新闻稿约5200字，而关于“新常态”的阐述占了三分之一篇幅。

　　7个月前，习近平在河南考察中首次提及新常态一词，此后在多个场合阐述，引发国内外观察者的高度关注。此次中央经济工作会议，这一中国年度最高规格的经济决策会议，对新常态进行了迄今最为系统的政策阐述。

　　会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

　　什么是经济新常态？新常态有多重要？如何走向新常态？党对经济工作的领导如何适应新常态？……记者据新华社通稿进行了详细梳理。

　　——过去：我国消费具有明显的模仿型排浪式特征

　　——现在：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流

　　——趋势：保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升

　　——对策：必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

　　——过去：经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和

　　——现在：但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现

　　——趋势：对创新投融资方式提出了新要求

　　——对策：必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

　　——过去：国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能

　　——现在：全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在

　　——趋势：高水平引进来、大规模走出去正在同步发生

　　——对策：必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用

　　——过去：供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾

　　——现在：传统产业供给能力大幅超出需求

　　——趋势：产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

　　——过去：劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力

　　——现在：人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱

　　——趋势：经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步

　　——对策：必须让创新成为驱动发展新引擎

　　——过去：主要是数量扩张和价格竞争

　　——现在：正逐步转向质量型、差异化为主的竞争

　　——趋势：统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求

　　——对策：必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境

　　——过去：能源资源和生态环境空间相对较大

　　——现在：环境承载能力已经达到或接近上限

　　——趋势：必须顺应人民群众对良好生态环境的期待

　　——对策：推动形成绿色低碳循环发展新方式

　　——判断：伴随着经济增速下调，各类隐形风险逐步显性化，风险总体可控

　　——挑战：但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间

　　——对策：必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制

　　——判断：全面刺激政策的边际效果明显递减

　　——挑战：既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向

　　——对策：必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控

　　——增长速度：正从高速增长转向中高速增长

　　——发展方式：正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长

　　——经济结构：正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整

　　——发展动力：正从传统增长点转向新的增长点

　　——经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件

　　——没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构

　　——新常态下的八个“更加”：更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新

　　——经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进

　　——要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作

关键词：新常态