新一轮价改改什么?我们身边哪些价格会发生变化?
大部分价格将放开 ——能源、交通、环境等价格形成机制需进一步完善。 “在煤、电、油、气等资源性产品领域,价格形成机制还不够合理,成为价格改革需要打破的‘最后壁垒’。”王永治说,逐步建立反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境治理成本的价格形成机制,是资源性产品价格改革的方向。 ——部分垄断行业价格需要改革。 近年来,电信三大运营商资费价格大幅下降。去年底,基础电信领域又开始向社会资本开放,虚拟运营商的加入让市场竞争更加充分。电信市场逐步发育成熟,为今年5月电信资费的全面放开奠定了基础。 同样,国家明确即将废除专营的食盐价格,也将迎来放开契机。有专家表示,食盐是可以竞争的领域,完全没必要专营;取消食盐专营,会增加消费者选择权,降低食盐价格。 ——部分专业服务价格可以大幅放开。 今年上半年,我国先后放开了房地产咨询、专利代理、报关服务、自愿性产品认证、质量(环境)体系认证等11项服务价格,放开了除政府投资项目或委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务价格。新一轮价格改革,也明确要放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。“这些领域专业性很强,其价格调整不会影响普通居民的基本生活。”王永治说。 ——探索建立农产品目标价格制度。 今年6月,国务院常务会议决定,全面取消棉花、大豆临时收储政策,政府不再干预市场价格,价格由市场决定,生产者按市场价格出售棉花、大豆。与此同时,对新疆棉花、东北和内蒙古的大豆实行目标价格补贴,当市场价格低于目标价格时,国家根据差价给予生产者补贴。 【详细】 发改委力推数十项价改项目 据了解,按照国家发展改革委的工作安排,下一步将继续加大价格放开、调整步伐,继续推动放开一批价格,进一步理顺资源性产品价格关系,主动运用价格杠杆促进节能减排,规范价格和收费秩序,为经济稳增长和结构转型升级营造良好价格环境。 【详细】 粮食价格制改革亟待加快 为稳固未来五年东北“大粮仓”地位,增强农业可持续发展能力,记者在东北地区采访的数十位农业主管部门负责人、专家、农业企业负责人和种粮大户建议,国家应尽早启动黑土地保护修复工程;加快农业规模化生产和粮食仓储设施、物流体系建设;运用政策“杠杆”,整合使用各类惠农资金,加大农田水利等基础设施投入。 【详细】 药价改革方案浮出水面 中国药品定价历史上最大规模改革呼之欲出。根据国家发改委近日向8个医药行业协会下发的《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》,拟取消药品政府定价,通过医保控费和招标采购,药品实际交易价格将由市场竞争形成。 《征求意见稿》显示,从2015年1月1日起,国家拟取消药品最高零售限价或出厂价格,从完善药品采购机制、强化医保控费作用、强化医疗行为监管、强化价格行为监管四方面加强监管,发挥医保支付基准价的引导作用,使药品市场价格保持在合理的水平。 据悉,未来医保药品的价格将由人社部门接手制定支付基准价,医院采购时围绕医保支付基准价谈判,加强医院的议价动力;专利药和中成药独家品种等药品则引入多方谈判机制,形成合理价格;血液制品、全国统一采购的药品和避孕药具,通过招标采购或谈判形成市场交易价格;一类精神、麻醉药品,以及低价药基本上沿用现行政策。发改委内部人士表示,取消药品政府定价后,由于有招标采购机制的约束,医院销售的药品价格不会上涨,但不排除改革初期,在零售药店销售的部分药品价格会有所上涨。 另有业内人士则认为,一些独家中成药既不在医保目录内,又是独家品种的药,价格将会有短期、小幅上涨。此外,由于目前血液制品市场供小于求,业内人士预测,价格放开后,血液制品的价格将会上涨。(广州日报) 棉花价改方案已开始试点 国家发展改革委政研室副主任文步高透露,《棉花目标价格改革试点方案》已印发试点地区,价格监测工作也于9月1日起正式启动,试点工作的具体实施方案即将公布。据记者了解,这项改革是今年以来发改委出台数十项与国计民生密切相关的重大价格政策和改革措施的其中一项。今年价改项目出台之密集、涉及领域之敏感,近年少见。 【详细】 价格改革并非“一涨了之” 价格改革牵一发而动全身,一方面应通过合理的价格信号促进市场竞争,另一方面要以结构性改革的成效惠民生,消除一些百姓眼中“价改就是涨价”的印象。 这一轮价格改革攻坚战,多是难啃的硬骨头,比如备受关注的药品价格改革。当前,我国在基本建立全民医保体系的基础上,通过药品集中招标采购和医保付费方式改革,已经为药品价格全部放开创造了条件。但是,在“看病难、看病贵”并未显著改善的背景下,百姓依然担心药品价格放开会导致药价上涨,增加医疗负担。 放开价格不等于政府袖手旁观,能否在改革后使价格保持在百姓合理心理预期内,关系到这轮改革的成败。首先,不能在改革过程中夹杂部门利益,更不能夹杂任何企业利益,物价部门角色应由制定价格向制定规则转变。其次,改革后,必须加强事中事后监管,保护广大消费者权益,防止市场主体滥用定价权。此外,还应加强价格监测、成本调查和监督检查,严肃查处各种价格违法行为。 价格改革是经济体制改革的先导器,新一轮价格改革已箭在弦上。只有抓住改革机遇,真正实现让市场在资源配置过程中起决定性作用,才能破解制约经济社会发展的价格瓶颈,把全面深化改革向纵深推进。(新华网) |
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