长假吐槽多不等于不需要休假

越来越多的散客接受了在线订票的新型旅游方式记者黄中明摄(资料照片)

　　黄金周存废之争再起，带薪休假落实率仅约 50%，若真取消黄金周啥时能休假本报记者 迟焕东

　　10月1日，《旅游法》实施满一周年。一年来，济南旅游行业变化显著：旅游投诉量比前一年增长一倍；一些小旅行社或关停或在苦苦支撑。但同时，一些正规大旅行社抓住机遇，大刀阔斧地改革、转型，抛弃价格导向，以特色产品吸引消费者，效果明显。

　　投诉量涨一倍东南亚、韩国是“重灾区”

　　《旅游法》实施后，强制购物等问题都被明确列入禁止范围。据济南市旅游监察支队统计，一年来，济南旅游通过各种渠道接到旅游投诉案件190余件，其中，今年的投诉数量已经近170件，和去年同期相比，几乎上涨了一倍。不过，针对强制购物、不合理低价的投诉案件为零。

　　济南市旅游监察支队负责人表示，造成投诉案件数量上涨一方面跟旅游者的维权意识提高有关，另一方面也跟整体出游量上涨有关。此外，有些旅游经营者的固有做法和《旅游法》产生了冲突，需要有个调整的过程。从投诉类型来看，针对地接社的投诉基本没有，几乎都是针对组团到外地的地接服务方面。对海南、云南、广西等地区及韩国、东南亚等国家，游客投诉较为集中。

　　大社逐渐适应小社陷入“死扛”

　　谈到《旅游法》对旅行社行业的冲击，济南市旅游局监督管理处处长姜等松告诉记者，整体来看，《旅游法》实施以来，济南旅行社出境业务增长比较快，今年上半年就增长24%，国内业务相对平淡，增长3%4%，入境业务下跌。一些以国内业务为主的旅行社，受《旅游法》影响，同时受电商、自由行等冲击，只能勉强维持经营。

　　“从我们监管来看，《旅游法》实施以来，全市关门的旅行社有两三家，开张的反而多些，前两天还有一个西营镇的要在镇上开一家。”姜等松表示，8月份，他们到济南的四个区开了座谈会，并走访了很多旅行社，发现大社的经营状况一般较好，一些小旅行社是在“死扛”。

　　姜等松认为，《旅游法》的实施没有像之前一些分析人士所说，引起一波旅行社关停潮，是因为该法并非完全禁止旅游中的购物，其本质是解决了旅游过程中游客知情权的问题，只要在行程单中明确标明购物项目，并让游客签字，那么行程单就与合同具有同等效力。再如“卖团”的问题，必须写清楚组团社和地接社的名称，写清楚了就可以操作。现在济南的旅行社正在慢慢适应这些新变化。

　　差异化产品讨巧高端游也有消费者买账

　　“从这一年来看，《旅游法》的实施对我们来说是好事。”银座旅游总经理助理张利说，与之前相比，最大的不同是，游客消费更加明白了，不管是纯玩还是购物团，都写明白，很多游客还是有购物需求的。一年来，他们没有接到过关于旅游购物方面的投诉。

　　对于银座旅游来说，他们不再跟一些不正规的旅行社拼低价，而是致力于研究具有差异化的特色旅游产品。比如台湾，他们不再做常规的8日游，而是开发了“舌尖上的台湾”美食游以及“足尖上的台湾”深度游产品，虽然售价比普通产品高出1000多元，但依然很受欢迎。

　　正如张利所说，现在这些正规大旅行社已经适应了不以低价为市场导向，增加产品的附加值。比如今年8月份的旅交会上，银座旅游推出的一款全球86天环球游轮产品，最终卖出了超过15万元的高价。“我们想以这样的产品试水高端市场，没想到还真有这方面的需求。”他说。