北京产业加快向河北转移 集中制造业等四区域

　　编者按:从“环渤海经济区”构想提出，到“京津冀一体化”成为国家战略，历程30多年。在中央协同发展领导小组的领导下，京津冀胸膛中的三颗心脏，终于跳出同一脉搏。

　　一系列由政府间搭建的功能建设区，如何最大程度的激发内生动力和市场活力，实现产业在三地间辐射转移，拉平地区间的经济断层。人才、技术、资本等要素，能否在自由流动的前提下，达成精准匹配，需要公共资源均衡配置，更需要体制与机制创新。

　　让京津冀地区的城市群，成为与“珠三角”、“长三角”媲美的“渤三角”，考验着政府开门让利的胸怀与担当。

　　位于河北沧州黄骅的北京汽车厂正在加快生产。

　　该厂目前一期投资50亿元的20万辆汽车已经开始投产，第二期预备明年动工，最终形成40万辆、400亿年销售收入。

　　沧州黄骅汽车项目，只是北京向周边地区加快制造业产业转移的开始。目前黄骅已经拟定了汽车产业1000亿产值的蓝图。

　　根据北京与河北两地7月31日签订的协议，双方将共同打造曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济合作区、中关村与河北科技园区的合作。

　　北京市委书记郭金龙表示，推动在京加工制造业向功能区转移，引导北京的高端要素向功能区辐射。

　　重点抓好曹妃甸产业园、新机场临空经济区、中关村在河北的成果转化基地、北京汽车产业基地等功能区建设，尽快形成一批区域协同发展的标志性平台，为京冀协同发展提供坚实有力的支撑。

　　河北工业大学京津冀发展研究中心研究员王树强告诉记者，北京一些产业转移到河北后，应该有分工。北京技术和人才优势明显，主要发展的是高科技和知识密集型产业，而河北是以资源加工产业为主，依托港口发展重化工业。

　　他指出，财税分成是伴随产业转移出现的问题，而目前北京、河北的这些项目主要是合作产业，京津冀正在尝试税收征缴合作，协调各地发展利益。

　　对于中关村成果在河北转化基地的城市选择，廊坊和保定的优势比较大。“这两个城市离北京都很近，本身的技术产业发展也不错，比如保定的汽车、新能源产业等。”他说。

　　北京产业加快向河北转移

　　根据《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，北京将限制各个制造业的发展，汽车领域除了新能源汽车外，其余的大部分属于限制和禁止类，包括北京窄轨机车车辆制造。这意味说，北京制造业加快转移成为趋势。

　　目前北京还有燕山石化、燕京啤酒、现代汽车，以及首钢顺义冷轧公司。一些专家认为，仍存在的一些工业制造业存在搬迁的可能。

　　北京现代汽车第四工厂项目，传出落户河北沧州黄骅的可能，项目总投资100亿元以上。此前2013年12月26日，北京汽车河北黄骅工厂开始投产自主品牌越野车。黄骅有望依靠北京汽车、现代汽车，实现年1000亿元的产值。

　　目前北京现代汽车制造厂位于首都机场的六环附近，首钢的冷轧公司也坐落与此。该公司正好为汽车提供板材。

　　汽车行业专家贾新光认为，河北能承接汽车产业地方很多，关键在于这个地方汽车产业配套生产如何。“所以不是单纯的地价成本低就可以吸引企业到河北投资，比如有无钢材配套厂就是一方面。”他说。

　　21世纪经济报道记者获悉，黄骅所以能承接北汽和现代的2个汽车厂的项目，与该地空余地盘较多有关。该地2400平方公里，大部分是盐碱地，目前有80万亩建设用地，108万亩未利用土地，土地价格为每亩10万元，比周边地区30万元每亩更便宜。

　　沧州管委会人士告诉记者，一般沧州黄骅周边工业用地是每亩30万，黄骅只有10万元左右，原因是黄骅的地大部分是盐碱地，过去是晒盐后节约出来的，且本身是国有用地，不存在征地问题。

　　此前长城汽车也传出了搬迁到黄骅的消息，而石家庄钢铁已经在黄骅圈地6000亩，迄今还未动工。

　　兰格钢铁分析师张琳认为，如果北京的汽车产业都搬走的话，北京首钢最后的一个厂——顺义冷轧公司也会搬离，因为这个厂是给汽车提供配套的。

　　“沧州黄骅如果有了更多的汽车产业，配套的钢铁厂是需要的，只不过，目前钢铁效益不好，未来钢铁厂的选择考虑区位因素会更多。”张琳说。

关键词：京津冀,产业转移,北京