大气污染治理攻坚战 唐山投百亿资金治理雾霾

　　统计数字显示，唐山市7月份“良好”以上天气已接近三成，空气质量明显改善。

　　今年以来，唐山把大气污染防治作为惠民“一号”工程，筹措各类资金近100亿元，全面打响大气污染综合治理攻坚战。今年上半年，全市达标天气较上年度增加4天，重污染以上天气减少9天。二氧化硫浓度下降29.2%、二氧化氮浓度下降11.1%，一氧化碳浓度下降10%；可吸入颗粒物(PM10)下降9.7%，细颗粒物(PM2.5)下降12.1%。

　　唐山是一座典型的资源型重工业城市，依煤而建、因钢而兴，历史上形成了以煤炭、钢铁、水泥、化工等为代表的传统支柱产业。震后30多年来，虽然实现了经济高速增长，但同时也付出了巨大的环境代价。2013年，全市环境空气质量达标天数为106天，达标率29%；重度污染以上天数82天，占22.5%，一直处于74个重点监控城市中10个空气质量状况较差之列。二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳监测值是全省平均值的近2倍。大气污染问题成了唐山干部群众的一块“心病”。

　　2013年10月，唐山市正式出台《2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》，提出实施综合治理减排八大工程，共65条措施，力争早日甩掉重污染“黑帽子”，到2017年底，努力实现全市环境空气质量明显好转。为解决人民群众的“心肺之患”，唐山市财政部门充分发挥职能作用，多渠道筹措各类资金近100亿元，全力支持大气污染防治工作，打好防治大气污染攻坚战、持久战。改善环境，需从源头治理。唐山市首先从治理污染排放入手，还城市清新空气。该市以公交车为突破口，购置清洁燃料环保公交车565辆，在公交系统率先实现“黄标车”全淘汰。同时，筹措淘汰“黄标车”补贴资金1.6亿元，确保到2014年底淘汰“黄标车”2.47万辆。与此同时，市财政还支持市中心区燃煤锅炉拆除集中供热并网工程，安排供热管网建设资金4.1亿元，有效减少了烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放；支持渣土运输车的统一封闭改装及机械化城环建设。安排资金300万元，完成463辆渣土车改造，新增机械化清扫车61辆、洒水车20辆，市区主干道机扫率达60%，有效控制了市区内扬尘污染。

　　针对本市污染源点多面广、无组织排放严重的特点，唐山市实施了点源、面源专项治理。为此，该市采取了全方位、拉网式源头监控，依托高科技提升治污水平。今年以来，全市新安装监测设备160套，对市区18家钢铁、焦化、电力企业的除尘、脱硫、脱硝设施进行实时在线监控；采用公开招标的方式推进环境监测标准化建设必配仪器和应急环境监测仪器的采购，确保各类监测仪器配套到位；安排市环境空气质量监测站点建设、运行及监管经费800万元，全力保障监测点运行。督导各县(市)区及时足额安排环保站点建设、运行和监管经费，并列入每年年度预算。

　　加大政策支持力度，构建环境治理长效机制。唐山市严格执行差别电价、差别水价、惩罚性排污费三项处罚措施，有效改变“违法成本低、守法成本高”的状况；健全排污权交易机制，鼓励企业积极减排；引导社会资本参与污染治理。逐步探索推进PPP模式运作城市新能源公交汽车的建设和运营，同时鼓励通过特许经营、分包服务、第三方运营等方式参与其他环保设施的建设和运营。

关键词：大气污染,唐山,雾霾