北京引导人口向河北疏散 京冀签七文件推进合作

　　导读：进入8月，京津冀区域协调发展迈入实质性提速。此前国家发改委已明确，下半年将促进重点区域投资，包括京津冀协同发展。而国土资源部副部长胡存智2日表示，京津冀发展已经上升为国家战略，“明确指出促进京津冀区域发展，就是要促进京津冀区域形成更高的经济战略支点。”

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　　张庆伟：全力把京津冀协同发展提升到新的水平

　　张庆伟强调，当前，要加快推动京津冀协同发展达成共识的各项工作。研究谋划要精准透彻，结合国家规划的编制进度，对京津冀协同发展涉及河北的重大问题进行深入研究，深刻分析。对接争取要高效有力，省级层面要立足全局着重在规划、政策、体制和公共服务设施上加强与国家部委和京津的对接，市级层面着重在产业园区、要素保障、环境建设等方面加强对接。重点领域要加快推进，理清我省在交通一体化、生态环境保护、产业转移对接三个重点领域工作的时间表和路线图，梳理出2015—2017年三个领域需要突破的重大事项和重点工作。打造环境要软硬兼备，全方位提升河北承接产业转移和要素聚集的环境优势。协作机制要优化完善，各级各部门要密切沟通联系，及时掌握动态政策信息，进一步加强工作衔接，共同推动京津冀协同发展各项工作取得实效。 【详细】

　　京津冀一体化亮“底牌” 引导人口向河北疏散

　　张建东在2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告材料中指出，北京的大气污染治理、交通治堵、人口规模调控等任务仍然艰巨，土地、水资源和清洁能源的供需压力较大，污水、垃圾处理能力依然存在一定缺口。中心城功能过度聚集，整治城市环境保护古都风貌、改造修缮老旧小区的任务繁重。

　　张建东透露，今年下半年北京将进一步加强人口调控。引导人口优化布局，着力推动中心城人口疏解，在京津冀范围内引导人口合理布局。

　　北京市人大财经委副主任委员赵巨鹏则提出，要充分调动全社会共同治理“城市病”的积极性，统筹整合人口信息资源，加强流动人口数据的动态监测，进一步摸清人口底数，加强对人口流动规律的研究，在完善行政管理措施的同时，注重发挥市场机制的作用，优化不同功能区域之间的资源配置，推动人口合理布局、有序流动。 【详细】

　　北京常住人口超过2114万

　　2013年《国民经济和社会发展统计公报》披露，北京市常住人口2114.8万人，比上年末增加45.5万人，其中近一半的常住人口集中在城市功能拓展区。城市内部、中心城区外围以及特定方向上(如郊区新城或机场与中心城区之间)对通勤交通的需求都大大增加。

　　今年初，北京市交通委发布的2013年《北京市交通运行分析报告》显示，去年一年，六环内日均出行总量达到3099万人次，比2012年年底增加了66万人次，去年北京市的工作日平均每天堵车1小时55分钟。

　　交通拥堵问题成为制约城郊地区向城市中心融合、形成“1小时都市圈”的主要障碍。 【详细】

　　协同发展：试点与河北合作办医

　　在发展京津冀协同发展方面，要加快构建京津冀一体化交通体系，明确了重点高速公路建设时间表，制定打通一批“断头路”、“瓶颈路”的具体方案，京沈客专、京台高速等项目年内将开工建设。推进交通基础设施互联互通，年内实现京昆高速北京段通车。

　　加快共建重点战略合作功能区，以首钢曹妃甸园区、新机场临空经济合作区、天津滨海中关村科技园、张承生态经济区为突破口，推动区域协同发展。发挥市场作用，依托科技和产业合作平台，引导产业合理布局。同时做好公共服务资源的共建共享，支持朝阳医院与河北燕达医院合作办医试点，支持本市其他医院对周边地区部分专科进行技术支持。

　　对此，赵巨鹏提出，要善于运用规划布局、能源资源约束、市场竞争和价格机制等手段，疏解淘汰不适应首都城市功能的产能、产业和企业。(北京日报)

　　京津冀一体化提速 北京河北签7文件推进区域合作

　　7月的最后一天，北京市与河北省在京进行工作交流座谈，共商推进京津冀协同发展，并一口气签署了7份文件。包括《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》、《共同加快张承地区生态环境建设协议》、《共同加快推进市场一体化进程协议》、《共同推进物流业协同发展合作协议》、《交通一体化合作备忘录》等。

　　紧随其后，8月2日国土资源部副部长胡存智在2014崇礼—中国城市发展国际论坛上证实，国务院最近已成立京津冀协同发展领导小组，并明确当前要做好五件事情。第一，科学确定区域功能定位；第二，加快推进交通一体化；第三，切实加强生态环境建设；第四，推动产业转移对接；第五，加强体制机制的创新力度。(燕赵都市报)

　　京郊拟建城际铁路网 京津冀交通纳入北京总体规划

　　据中国之声《央广新闻》报道，目前，北京市正在与铁路部门编制市郊铁路线网规划。根据前期规划，北京市郊铁路不仅将连接北京怀柔、平谷等远郊区县，还会和河北燕郊、廊坊、涿州等连通，形成1小时的轨道交通圈。

　　从规划上看，这个市郊铁路是一种介于城市地铁跟城际高铁之间的交通模式，主要是用于连接距离中心城在65公里到87公里这个半径范围之内的城市和区域，按照这样一个距离标准划分的话，像北京的怀柔、平谷、密云、延庆这四个远郊区县，以及河北省的燕郊、廊坊、涿州这些北京周边的城市，都能纳入到这个范围当中。市郊铁路的运行速度不会低于每小时80公里，这样的话乘坐它抵达北京城区的平均时间就能够控制在1个小时以内，也就是说利用市郊铁路通勤就要和北京形成一个一小时的交通圈，这样就能为北京的外围新城和小城镇的发展提供一个强有力的支持。 【详细】

　　京津冀三地功能定位新意可期

　　北京“知识型+服务型”城市

　　从产业功能链上看，主要应该是总部、研发和销售功能，非核心的生产制造功能应渐次退出。

　　天津“加工型+服务型”城市

　　从产业功能链上来看，主要应该突出其生产研发和加工制造功能，在部分优势行业承担一定的总部功能。

　　河北“资源型+加工型+服务型”地区

关键词：京津冀,一体化,人口,疏散