河北衡水着力打造华北生态隆起带 平原现绿洲

中新网衡水8月4日电 (记者 崔志平)河北省衡水市宣传部4日透露，该市着力打造华北地区生态隆起带，全市造林455.6万亩，提前一年完成了“一人一亩林”的目标，在平原地区现绿洲。

盛夏时节，沿大广高速行至河北衡水市境内，路旁新植的树林绵延不绝、生机盎然。不止大广高速，还有石黄、衡德高速、106、307国道等共17条省级以上主干道路，都实现了单侧最低100米，多到200米的绿化宽度，比省级标准提高70米以上，总里程近800公里。而这只是衡水市通过造林绿化放大生态优势，着力打造华北地区生态隆起带的一个缩影。

衡水市全境处于平原地带，并没有植树造林的资源禀赋，但该市决策者认为，面对当前大气污染和地下水超采严重的严峻形势，通过植树造林，构建具有净化能力的森林生态体系，是关系到生态效益、社会效益及人类能否生存的大事，是一项不能不抓、必须抓好的事情。基于此，衡水市提出了“绿色崛起、生态振兴”的发展战略，在全市吹响了到“十二五”末实现“一人一亩林”的绿化号角。

为顺利推进造林绿化，衡水市委、市政府把这项工作与重点项目拉练、县市区党政主要领导年度考核直接挂钩，主要领导带队逐县拉练，实地检查督导。在领导层面高位推进的同时，重点围绕市场化做文章，依靠创新造林机制，优化造林模式，调动方方面面的积极性。

为解决造林绿化中土地落实、经营管理、资金筹集的难题，衡水市创新土地流转机制。按照土地集体所有权、承包权和经营权“三权”分离的原则，通过土地入股、承包租赁、互调互换、机动地补偿等多种流转形式，2013年以来，全市集中落实绿化用地20余万亩，为规模化、产业化、标准化造林打下基础；该市着力培育林业新型经营主体。打破零散种植、分户经营的传统模式，积极培育林业大户、家庭林场、林业合作社、林业企业等新型经营主体开展规模造林。今春，全市90%以上造林由新型经营主体实施；他们还积极探索建立多元化投入机制。以政府小投入带动社会大资本。2012年和2013年，市财政分别划拨2100万元、2500万元专项资金对通道绿化和林业园区建设进行补贴。今年，市财政预算安排2500万元用于造林绿化，各县级财政安排造林资金共计1.1亿元，吸引和撬动社会资金近10个亿。

为提升植树造林规模化程度，改善树种多样化，提高林地综合效益，衡水市对16种营造林模式进行优化、改进，优选大户承包、合作经营、企业投资、集中反租、机构管理等5类造林模式作为主推方向。

近日，记者在枣强县东张邢村看到，3000多亩密植梨园里，今年新栽植的梨树枝繁叶茂、长势喜人。这是河北果乐果品有限公司投资1.2亿元兴建的林业园区。据市林业局造林科科长刘青民介绍，在政策激励下，像这样投资林业建设的企业纷纷涌现，枣强县吉祥现代农业经济开发有限公司在规划建设了面积超1万亩的海棠观光园，衡水格林农业开发有限公司、衡水贵和农业科技有限公司等10余家企业也分别建设了规模较大的林业园区，据统计，仅去冬今春两季，衡水市就建成千亩以上林业园区75个，总面积11.3万亩。

在全市主干道路两侧绿化百米拓宽过程中，由于绿化路线长，用地涉及到的农户较多，该市就采用推广了集中反租的形式。由政府集中反租农民土地，统一规划、统一种植、统一拍卖。深州市政府在高古庄镇集中反租绿化用地3000余亩，统一栽植速生杨树、柳树，再通过竞标拍卖的形式分片承包。

衡水湖是衡水生态优势所在，湖区总面积187.87平方公里，由于水面开阔，水质良好，被誉为华北之肺。为扩大衡水湖生态优势，打造以湖为中心的生态隆起带，衡水市一方面采用政府运作、机构管理的造林模式，建设了衡水湖万亩森林公园、马拉松广场、湿地公园等超千亩主题公园，使湖区绿化覆盖率达到53%；一方面树立大环湖理念，运用多种造林模式，在衡水湖周边的滨湖新区、桃城区、冀州市、枣强县、武邑县、深州市六个县市区规划建设环湖绿化带，围绕森林公园、生态休闲林、水源涵养林、观光采摘林等，重点建设6至10个万亩以上生态片林。

近几年来，衡水市年均造林20余万亩，是省下达年度任务的222.2%。截至2013年底，森林覆盖率达到27.8%。其中，五级公路、主干河渠绿化率超过95%，沙荒地绿化率接近100%，农田林网控制率达92%以上，村庄绿化覆盖率达到30.6%。基本形成了城镇、乡村绿化为基点，道路、河渠、农田林网为主脉，衡水湖区域绿化、林业园区建设为主体，点、线、面相结合的较为完备的平原森林生态体系。2014年春季完成造林绿化19.6万亩，是省下达年度任务的217.8%，单季造林再创新高。

截至目前，全市造林455.6万亩，提前一年完成了“一人一亩林”的目标。(完)

关键词：生态优势,乡村绿化,生态休闲,生态效益,造林模式