京津冀一体化要做好“竞合”文章

原标题：京津冀一体化做好“竞合”文章

7月12—13日，中共中央党校、中共中央组织部、国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心、国务院法制办公室、住房和城乡建设部、中国领导科学研究会等部门的相关领导、专家学者在天津市武清区进行了调研，并会同武清区相关部门负责人就“抢抓京津冀协同发展机遇和实现软环境提升”等问题进行了研讨。

中央党校副教育长韩庆祥提出，从方法论的角度考察一个城市的改革与发展，要注意四点：充分发挥好政府、市场、民众的推动力；抓重点带一般，以发展为动力，通过平衡达到稳定，通过改革实现调整，以此推进协同发展；抓好基础设施、制度、文化建设；遵循城市改革发展的规律。武清区今后应做好顶层设计，进一步发挥好比较优势、克服发展软肋、把握发展支点，搞好定位、定标、定法。

关于如何避免城市趋同病问题，住房和城乡建设部住房与发展改革司司长倪虹认为，要转变观念，变竞争为“竞合”，不走过去别人走过的弯路，注重培育后发优势，要讲预期，要有持续存在的环境预设，用好政府和市场“两只手”。他还特别提醒武清，在承接好京津冀一体化辐射功能时，千万不要失去自我而被“虹吸”了。

就如何协同发展问题，国务院发展研究中心发展战略和区域研究部部长侯永志说，协同发展，就是京津冀应该有更加紧密的经济和社会联系，绑在一起、抱成团来参与市场竞争，让资源和要素在更大空间范围来配置。政府要站在区域协作形成合力的高度做好规划，破解北京矛盾，能够吸引北京，又能不被它吸进去，在此基础上开展高质量的经济活动。

国家发展和改革委员会体制综合改革司副巡视员彭绍宗认为，京津冀一体化示范区的关键是发展的协同性问题，协同发展中要能够克服障碍，使协同的体制机制能够顺畅。比如，如果把几个市区的规划编制协同起来，下面的工作就清晰了，他结合武清区实际，为武清区提出了7大对接方案。

中组部领导干部考评中心副主任牛伟宏指出，决定着城市发展质量和后劲的是软环境；国务院法制办公室政法国防司吴浩司长说，遵循法制途径是做好协同文章的关键；中央党校战略所所长韩保江用导演、演员、场务之间的关系阐明了协同合作的要义，分析了工业化与城市化背离，产城分裂的恶果，并指出思维方式的变革决定区域发展，变竞争为“竞合”势在必行。

对于武清区委书记张勇、常务副区长李建成提出的有关武清发展的具体问题和政策咨询，与会专家进行了“会诊”并做了解答。中国领导科学研究会常务副会长白占群做了总结发言。（本报记者 龚克）

关键词：竞合,京津冀,协同发展,会诊,住房