发改委：三大措施增加中小城市对转移人口吸引力

　　7月30日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，请公安部副部长黄明等部委相关负责人介绍《关于进一步推进户籍制度改革的意见》有关情况。

　　中国国际广播电台记者：

　　据我们了解，近年来不少中小城市实际上已经放开了落户政策，但是却没有吸引农村转移人口前来落户。针对这个情况，以后会采取什么措施来增加中小城市的吸引力？

　　国家发展改革委秘书长李朴民：

　　增强中小城市的吸引力，不仅是实施新型城镇化一个重要方面的内容，也是涉及到户籍制度改革的重要问题。因为，中小城市是我国农民工的重要流入地。根据统计，大约有50%以上的外出农民工分布在县级市和地级市。所以，无论是促进新型城镇化发展，还是促进农民工落户，增强中小城市的吸引力都是一个非常重要的任务。下一步要采取的措施主要包括几个方面：一是改善中小城市的交通条件。这是一个基础。只有交通条件改善了，才会有产业的发展和人口的集聚，才能增强中小城市的吸引力。按照国家新型城镇化规划的要求，到2020年，普通铁路网要覆盖20万以上人口的城市，快速铁路网要基本覆盖50万以上人口的城市，普通国道要基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口的城市。这是第一个方面的措施。二是要夯实中小城市的产业基础。要鼓励引导产业项目，在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市布局，依托他们自身的优势，发展特色产业，只有有了产业，才能稳定和扩大中小城市的就业，也才能使中小城市有吸引力。

　　三是要加强中小城市市政基础设施和公共服务设施建设。在这方面，我们国家的中小城市还有很大的潜力，也就是说，中小城市的市政基础设施建设和公共服务设施建设还有很大的空间。比如从国外的经验来看，很多著名的大学都分布在中小城市，而且这些城市也因此而闻名，但在我们国家这种情况是少见的。所以，我们要加强中小城市的市政基础设施和教育、医疗等公共资源配置，这些资源要向中小城市和县城倾斜，还要引导高等职业教育院校在中小城市布局，优质教育和医疗机构在中小城市设立分支机构。当然，要增强中小城市的吸引力，还要突破一些体制机制的障碍。谢谢。

关键词：户籍管理,改革,城镇化