刑事案件试点“速裁”：“醉驾”等不公开审理

　　如何防范法官 自由裁量权过大

　　既然是“速裁”，就应在诉讼程序、办案期限等方面“快速进行”。

　　决定草案规定，适用速裁程序的案件，庭审程序将简化——对开庭通知时间不作限制，法官当庭确认被告人自愿认罪、对适用法律没有争议、同意适用速裁程序的，可不进行法庭调查、法庭辩论，并适当缩短办案期限……

　　据悉，速裁案件的办案期限将比简易程序案件时间更短。现行刑事诉讼法规定，简易程序审理案件，人民法院应当在受理后二十日以内审结。

　　诉讼效率提高了，如何兼顾审判的公平和公正？成为大家关注的问题。

　　根据决定草案规定，“听取被告人的最后陈述意见”这一程序将予以保留。据了解，在是否选择适用速裁程序上，也必须经被告人同意，如果被告人不同意就不能适用。速裁案件也不适用“一审终审”，对一审判决不服的，被告人可以提出上诉。

　　为保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，决定草案还规定了法律援助值班律师制度，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，确保其充分了解适用速裁程序的法律后果。同时，还规定适用速裁程序的犯罪嫌疑人、被告人，符合取保候审、监视居住条件的，应当取保候审、监视居住。

　　“过去在司法实践中，本来应被判处1年以下有期徒刑的被告人，如果羁押时间长的话，法官可能会‘实报实销’，关多长判多长，侵犯了被告人的合法权益。速裁案件适用非羁押措施，将避免这一问题的产生，更有利于实现轻罪轻刑，罪责刑相适应。”陈卫东说。

　　刘振伟委员赞成开展刑事案件速裁程序试点，但也表示了担心。他说，如果开始试点，法官的自由裁量权就扩大了，应当出台具体的约束制度和办法。要对法官决定是否适用速裁程序、是否可以“不公开审理”等自由裁量权进行规范。

　　“被告人自愿认罪”也是适用速裁程序的条件之一。徐显明委员强调指出，被告人自愿认罪一定要“真实”“自愿”，同时还要考虑到对被告人非自愿认罪的救济渠道。

　　在被告人隐私权与公众知情权间取舍

　　在决定草案中，“不公开审理”的规定引起普遍关注和讨论。

　　草案规定，适用速裁程序的案件，人民法院要充分尊重、保护被告人获得公开审判的权利。同时，对于被告人以名誉保护、信息安全等正当理由申请不公开审理，公诉机关、辩护人没有异议的，经人民法院院长批准，可以不公开审理。

　　近年来，网络上曝光了很多“醉驾”案件，不少当事人是“富二代”“官二代”或者明星人物。有公众质疑，对于这样的案件如果不公开审理，缺少了社会舆论的监督，会不会导致法院在裁判上对他们偏袒？

　　其实，关于公众人物的隐私权是否应该得到保护，一直是社会热议的话题，这里也面临同样的问题。

　　现行刑事诉讼法规定，除涉及国家秘密、未成年人等四类案件以外，法院对于一审案件都应当公开进行审理。对于决定草案中增加的“不公开审理”规定，徐显明委员说，刑事司法审判以公开为原则，以不公开为例外，现在更强调“阳光司法”。因此，增加“不公开审理”的规定，就必须要设定一定的条件，严格限定法官准许“不公开审理”。

　　有关专家认为，“不公开审理”要同时具备“被告人申请”“控辩双方无异议”“法院院长批准”等多个要件，不会被滥用。即使不公开审理，根据法律的规定，案件的判决书也应公开，速裁案件也不例外。公众依然可以了解到相关案件的审判结果和审判依据。

关键词：公开审理,法官,自由裁量,速裁