公积金条例修改连续两年“爽约” 源于利益博弈

　　-盘点

　　多地放宽公积金提取

　　北京公积金贷款家庭提取公积金可不需购房合同、武汉工资不足1900元可直接提取公积金……近期，各地公积金提取方面的新规引起社会关注。新京报记者梳理发现，今年以来，北京、武汉、青岛、扬州、太原、厦门、湖州等地均出台了公积金提取的相关政策，多地对于公积金提取的范围都有所放宽。

　　提取门槛

　　多地低保职工可提取公积金

　　其中，最受社会关注的是武汉的公积金提取新政。

　　武汉市规定，从今年7月1日起，公积金缴存职工，若从未使用过公贷，且个人月收入在1900元以下，可不限定用途提取公积金账户内资金。提取次数原则上一年一次，可提取个人账户内全部或部分余额。

　　而在扬州市2014年住房公积金提取政策中，也规定了9类可以提取公积金的条件，其中包括最低生活保障对象或特困职工。

　　记者注意到，虽然在《住房公积金管理条例》这一国家级的法规中，未有相关的规定。但不少城市均在这个方面增加了人性化的规定，以帮助城市低收入家庭提取使用公积金。

　　其中，北京的公积金政策中就一直规定，生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的缴存人是可以提取公积金的。厦门市新修订的公积金提取办法中，也规定享受城镇最低生活保障的职工每年可申请提取住房公积金。

　　使用范围

　　三亚、湖州可用公积金交物业费

　　同时，多个城市对于公积金的提取使用扩大了新的范围。

　　去年9月起，三亚公积金用途已拓宽至交物业费、看病、交学费等。

　　湖州从3月1日起实施多项新政，让提取公积金支付首付款、物业费等问题都成为现实。

　　湖州规定，在该市购买自住住房时，可先申请支取职工本人及其配偶账户内的住房公积金，转入出售该房产的开发企业账户，用于支付购房首付款。

　　今年4月，上海市公积金中心透露，将进一步放宽提取住房公积金支付房租、物业费政策，提高提取额度，支持住房公积金缴存职工的自住住房消费。

　　此前北京也曾做过这类尝试，2009年4月，北京出台新政策，购买经适房、限价房的市民，可以提取公积金来支付首付款。

　　-分析

　　放宽提取地方破冰

　　新京报记者通过梳理发现，今年上半年各地出台的公积金政策中，大部分是在公积金提取这个方面，涉及缴存和贷款方面的新政则比较少。专家认为，各地选择在提取方面进行一些调整，也与在公积金提取的争议较少有关系。而中央在制定相关规定的时候，也会借鉴各地的成功的做法。

　　汪利娜表示，放开公积金提取势在必行，“解决公积金存在的问题，应该让百姓享受到应有的支配权。所以这一块应该放开。”

　　对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安也认为，应鼓励民众先租房再买房，目前一些地方已经允许租房提取公积金，但仍需要税务发票证明等繁琐程序，要适当简化。

　　但他不同意公积金提取的完全放开。“我个人认为，应该用在解决住房问题上，当然包括买房和租房。如果不是用在住房上，就成为一些福利。我觉得公积金还是要回到住房本质上面来，有些地方已经扩大了提取范围，一些家庭贫困也能来提取，变成扶贫的资金。但我觉得这不是住房公积金本义。”

关键词：公积金制度,公积金,提取