京津冀一体化直面三道考题 解决河北贫困带问题

 　　注重条件约束，加强区域联动

　　2013年，全国空气污染最严重的10个城市中有7个在京津冀地区；目前，北京、天津人均水资源约为全国平均量的1/15。巨大的环境压力使得三地协同处理环境问题迫在眉睫。

　　煤电油气等高耗能高排放产业一直是“老大难”，同时也是“突破口”。

　　河北省从去年开始实施压缩产能的“6643工程”，到2017年压缩钢铁产能6000万吨。北京也已开始着手通过关停落后产能、对新能源汽车提供优惠的摇号政策来缓解空气污染压力。

　　针对环境污染等重重问题，中央近期出“重拳”约束。国务院办公厅印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，明确提出京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角区域、重庆市，将以PM2.5年均浓度下降比例作为考核指标。

　　值得一提的是，直面环境污染问题，一些“并发症”也让地方领导“头疼”。一位地级市官员的忧虑较有代表性，“压缩产能后，影响税收近400亿元，涉及上百万人的就业问题，这个不能忽视。”

　　河北省工信厅一位负责人表示，现在压缩产能还基本上是“自己摸着石头过河”，尚缺一把“尚方宝剑”，希望有关部门尽快批复《河北省钢铁产业结构调整方案》。

　　值得注意的是，在加大环境资源治理的社会呼声不断高涨的大背景下，三地相关管理标准参差不齐，行动步调不一，更加剧了资源环境压力，这是下一步三地需要携手解决的核心环境问题之一。

　　天津市环保局总工程师包景岭等专家指出，京津冀及周边地区的环境数据是靠各地自己监测，区域整体性不够。应当充分考虑环境容量和城市间的影响，更科学地确定各地治霾目标和方向。

　　“治理环境问题不是‘嘴上说说、纸上画画’，考核也不能停留在‘高高举起、轻轻放下’。三地必须加强联动，扭转京津冀地区‘经济加速跑、环境掉链子’的现状，探索出一套环境友好型和资源节约型社会发展模式。”张占斌说。

　　推荐阅读：央行对特定银行定向下调存款准备金率0.5个百分点

　　为贯彻落实国务院第49次常务会议精神，进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持，增强金融服务实体经济能力，中国人民银行决定从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构)下调人民币存款准备金率0.5个百分点。“三农”和小微企业贷款达到一定比例是指：上年新增涉农贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末涉农贷款余额占全部贷款余额比例超过30%；或者，上年新增小微贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末小微贷款余额占全部贷款余额比例超过30%。按此标准，此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

关键词：京津冀,河北,贫困带