经济体制改革:铁路投资、国企改革成最大亮点

　　发展改革委称要确保完成今年经济体制改革九大重点任务分析称铁路投资、国企改革成最大亮点

　　国家发展和改革委员会官方网站17日发布消息，强调要狠抓贯彻落实，确保完成2014年经济体制改革重点任务。

　　一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革，进一步精简和下放投资审批事项。推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。加快推进铁路投融资体制改革，促进社会资本积极参与铁路建设。

　　二是推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制。放开一批具备竞争条件的商品和服务价格，完善和扩大居民生活阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度。

　　三是深化财税金融改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资制度，推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。继续推进利率汇率市场化改革，有序放宽金融机构市场准入，加快发展多层次资本市场。

　　四是深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济。推动各种所有制资本交叉持股、相互融合。加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

　　五是建立公平开放透明的市场规则。重点在市场准入负面清单制度、社会信用体系、市场监管等方面加大改革力度。

　　六是推进新型城镇化相关改革。有序推进农业转移人口市民化，建立多元化可持续的城镇化投融资机制。

　　七是推进投资贸易便利化。扩大服务业领域对外开放，深化上海自由贸易试验区改革试点，加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。

　　八是推进社会事业相关改革。深化教育、医药卫生、文化、社会保障、住房保障、收入分配等领域改革。

　　九是健全资源节约环境保护体制。

　　市场解读

　　最有希望带来概念投资的是铁路投融资和国企改革

　　从股市投资来看，这九大任务中，可能会涉及到铁路投融资、资源价格、营改增试点、新型城镇化以及公共服务等领域。但资源价格改革利好正在遭遇价格下跌的冲击，即使出台刺激性改革措施，短期也难以改变资源类上市公司的基本面。“营改增总体上为企业减负，但一方面，涉及的面非常广，难以形成热点；另一方面，营改增中也有不少公司实际税负是增加的。因此，这个点炒作比较难。”深圳某基金首席策略分析师告诉记者。

　　最有希望带来概念投资的主要是铁路投融资和国企改革。华泰联合证券分析人士表示，铁路投资已成稳增长的措施之一，铁路相关领域将会受到内需和外需的双重拉动。看好为铁路投融资提供配套服务的中小上市公司。对中国南车和北车产品输出前景也比较看好。

　　另一个亮点则是国企改革。会议表示，要深入推进国有企业改革，加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革。因此，一方面投资者应关注上海、广东等地方国企国资的改革，同时也要关注上述这些具有垄断行业中央层面的改革。(记者张忠安)