国企改革新路径 电信深度试水混合所有制

　　“本次大会是中国电信开启新一轮改革的标志，也是国有企业深化体制改革的一次重要事件。”国务院国资委副主任黄淑和在今天召开的中国电信开放合作大会上说，“发展混合所有制，引入社会资本，推进体制机制创新，是中国电信全面落实三中全会关于全面深化改革精神的一次坚定信号。”

　　中国电信董事长王晓初在大会上表示,2014年，中国电信将继续加大开放合作力度，在需要引入能力、资本、创新活力的重点领域，尝试通过多种资本运作方式打造具有竞争力的新兴业务运营格局。

5月13日，2014中国电信开放合作大会在京开幕。新华网朱广衡摄

　　资本驱动合力推进改革创新

　　“长久以来，中国电信业以技术和业务应用发展为内生动力，但是在移动互联网时代，单纯依靠技术流难以实现可持续发展。”会上一位合作伙伴对新华网记者说。

　　他认为，现在是互联网和移动互联网的时代，技术发展更新速度超乎想象，对于基础运营企业而言，即使研发团队实力再强，也难免落后于市场机制更加灵活的民营企业。“因此，国家提出发展混合所有制经济，就是为了解决当前老牌国企创新能力不足，机制不够灵活的问题。”

　　王晓初说，2014年，中国电信将继续加大开放合作力度，以混合所有制经济为导向，改变纯粹依靠自我积累的单一发展模式。王晓初重点提出，要在新兴业务领域尝试公司化改制，借助引入外部战略投资者、财务投资者、员工持股等多种方式，以更加市场化的手段驱动业务规模快速突破。对于传统的语音、宽带等基础业务，王晓初没有明确提出改革思路。

5月13日，中国电信董事长王晓初作大会主题发言。新华网朱广衡摄

　　据了解，本次合作开放大会以“新经济新市场新机遇”为主题，吸引了来自互联网企业、创业投资基金、金融、能源等领域的合作伙伴参与，期间，中国电信分别与合作方签署了天翼阅读增资框架协议、易信公众号合作伙伴进驻以及创新孵化战略合作协议等多个重大项目。

　　业内有专家表示，对于中国电信而言，开放合作的态度已经非常明确，关键是如何在资本层面合作需要研究，授权经营模式可行，找对合作伙伴非常关键。“不过对于老牌国企而言，基础业务架构已经非常成熟，‘老化’的体制机制以及思想观念根深蒂固，改革转型并非一日之功，还要做好持久战的准备。”

　　互联网、ICT成改革前沿阵地

　　“深化改革要找准方向和路径，对于电信而言，在互联网和ICT领域率先试水混合所有制，有一定优势，找对突破口，从而实现全面深化，是非常明智的。”上述专家表示。

　　中国电信创新业务事业部总经理李安民在大会上表示，2014年中国电信将以互联网、ICT两个新兴业务领域为重点，以推进混合所有制为导向，搞活机制，激发活力，支撑再造一个新型中国电信。“中国电信积极拓展互联网应用领域合作伙伴，加快混合所有制经济合作发展，扩大对外投资，让更多民间资本享受到中国电信改革的红利。”

　　李安民还透露，新兴领域的合作重点主要包括移动互联网、ICT、云、支付、大数据等，合作方式包括参股、并购、合资、融资等，最终实现相对隔离运营、市场化资源配置和建立现代企业制度。

　　据统计，目前，中国电信的网络已经覆盖到全部城市和县城，3.3万个乡镇和45个行政村，有数万社会网点和客户经理以及千家营业厅。“中国电信拥有广泛的资源优势，为开放合作打下了坚实基础。”李安民说。

　　基地发展是中国电信的改革转型的重要一环。李安民表示，2014年将着力推进应用型业务发展，加速推进行业基地合资，培育有核心优势的行业基地，“总体上要加大对外投资，捆绑发展。”此外，在互联网应用领域，分类放宽管理权限的弹性，实现业务运营中的资金、能力、资源、营销等的短板补充，优先选择2-3家企业推进混合所有制经济体合作。

　　在创新孵化方面，李安民表示，今年中国电信天翼创投将完成6个新增项目公司化股权投资，引入外来资本和外部项目，与民间资本联合孵化。据了解，目前包括易可智联、找货宝、乐优等6个创新型公司已与天翼创投达成合作。

5月13日，新华网总裁田舒斌出席大会。新华网朱广衡摄

5月13日，新华网副总编辑申江婴(左一)代表新华网与合作伙出席签约仪式。新华网朱广衡摄

关键词：国企改革,混合所有制